Решение по административному делу

Дело № 3 - 458 /2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Трехгорный                                                    28 декабря 2016 года

 Мировой судья судебного участка № 1 г. Трехгорный Челябинской области  Курдакова Т.В.,

рассмотрев, в помещении судебного участка № 1 г. Трехгорный по адресу: 456080, г. Трехгорный, ул. Островского, 31, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11  КоАП РФ, в отношении заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

 У С Т А Н О В И Л:

 Прокуратурой горда в период <ДАТА3> проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области персональных данных в МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <АДРЕС>.

 Прокуратурой горда в период <ДАТА3> проведен просмотр разделов официального сайта МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <ОБЕЗЛИЧЕНО> и анализ их содержания на предмет соответствия требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

Проверка показала, что МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допускаются нарушения законодательства в области персональных данных, а именно: непринятие мер по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, собираемых в том числе с использованием формы обратной связи в сети «Интернет», к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

На вышеуказанном официальном сайте оператора - МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляется сбор персональных данных путем заполнения формы обратной связи.

 Поиском документов и анализом вкладок в пределах сайта выявлено, что документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, собираемых с помощью формы обратной связи, на указанном сайте не размещены по состоянию на <ДАТА4>

 Должностным лицом, виновным в допущенных нарушениях закона является заведующая МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО, на которую возложены обязанности по общему руководству учреждением, обеспечению соблюдения действующего законодательства Российской Федерации.

 Таким образом, своими действиями заведующая МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка распространения информации о гражданах (персональных данных).

 За нарушение ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» в отношении  заведующей МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО прокурора ЗАТО г. Трехгорный старшим советником юстиции <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и направленно на рассмотрение мировому судье.

 Заведующая МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

 Исследовав имеющиеся доказательства, мировой  судья считает, что вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доказана исследованной совокупностью доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, в котором ФИО собственноручно указала, что  нормативных актов об обработке персональных данных лиц, которые могут пользоваться формой обратной связи на монет проверки размещено не было;

- скриншотами сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- копией положения о защите, хранении, обработке и передаче персональных данных воспитанников МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», размещенного на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> ;

- выпиской из ЕГР ЮЛ на МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА6>.

 Статей 23 Конституции Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12.12.1993г.) установлено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

 Согласно п. 1, 2, 3 ст. 23 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее Закона № 152-ФЗ):

- персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

- оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данным;

- обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 Положением п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ установлено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается если обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных

 В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона № 152-ФЗ предусмотрено, что обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

 Согласно ст. 7 далее Закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 Так же  ч. 2 ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ предусмотрено, что оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

 Как установлено в судебном заседании на официальном сайте МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»   <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляется сбор персональных данных путем заполнения формы обратной связи.

 Между тем, МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не приняло мер по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, собираемых в том числе с использованием формы обратной связи в сети «Интернет», к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что подтверждается скриншотами страниц сайта составленными по состоянию на <ДАТА4>

 Должностным лицом, ответственным за соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, в том числе в области персональных данных, является заведующая МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО, на которую возложены обязанности по общему руководству учреждением.

 При назначении наказания мировой судья руководствовался ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих  административную ответственность мировой судья не усматривает.

Обстоятельств отягчающих  административную ответственность мировой судья не усматривает.

На основании изложенного,  руководствуясь ст. 29.9, 29.11, 32.7 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных нарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

Административный штраф перечислить: наименование получателя платежа  УФК по Челябинской области  (Прокуратура Челябинской области),  ИНН 7453042227, КПП 745301001, р/с 40101810400000010801, л/счет 04691479590, Банк ГРКЦ ГУ Банк России по Челябинской области г. Челябинска, БИК 047501001, ОКТМО75701000, КБК 41511690010016000140, наименование платежа административный штраф по постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Разъяснить, что  с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Трехгорный городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья судебного участка № 1

г. Трехгорный  Челябинской области                         Т.В. Курдакова

Не вступило в законную силу1

Источник: http://trehgchel1.chel.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1472570&delo_id=1500001