Дело № 5.1-161/2017                                                                                                                        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2017 года                                               город Ярославль

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района города Ярославля Тольчинская А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - ФИО, оператора филиала ГАУ Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля,

дата и место рождения: <ДАТА2>, <АДРЕС>сведения о привлечении ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения (по главе 13 КоАП РФ): сведений нет,

У С Т А Н О В И Л:

  Должностное лицо - ФИО <ДАТА4>, оператор филиала ГАУ ЯО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля (далее - ГАУ ЯО «МФЦ»), находясь в помещении указанного филиала ГАУ ЯО «МФЦ», расположенном по адресу: <АДРЕС>, нарушила установленный законом порядок хранения, использования и распространения информации о гражданах (персональных данных), а именно: в нарушение ст.ст. 5, 7, 9, 21 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных», а также Положения о порядке обработки персональных данных в ГАУ ЯО «МФЦ», утверждённого руководителем ГАУ ЯО «МФЦ» <ДАТА6>, хранила дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, персональные данные ФИО , содержащиеся в её заявлении от <ДАТА7> о предоставлении ежемесячной выплаты на детей, не посещающих МДОУ (хранила в папке образцов документов), использовала эти персональные данные не с той целью, для которой они предназначались, а в качестве образца для заполнения таких заявлений, и распространила персональные данные ФИО путём предоставления ФИО указанного заявления ФИО, без согласия последней, выраженного в установленном законом порядке.

 На рассмотрение дела ФИО и её защитник - адвокат ФИО, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились, ФИО просила о рассмотрении дела в своё отсутствие и отсутствие своего защитника, поскольку Фамилия занята на работе, а её защитник - в другом процессе, также Фамилия представила письменное ходатайство с позицией по делу. Кроме того, не явились потерпевшая и представитель прокуратуры - причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

 Суд рассмотрел дело с имеющейся явкой, поскольку законом допускается рассмотрение дел о правонарушениях, не влекущих административных ареста, приостановления деятельности, обязательных работ или выдворения за пределы РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, и его защитника - ч.ч.1-3 ст.25.1 КоАП РФ.

 Исследовав письменные материалы дела, суд находит факт вышеуказанного административного правонарушения и вину Фамилия в его совершении доказанными.

  На основании ч.7 ст.5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных» (далее - ФЗ о персональных данных) хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

  Согласно ст.7 ФЗ о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персо-нальным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

  В силу ст.9 ФЗ о персональных данных обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности, в том числе адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных.

В соответствии с ч.4 ст.21 ФЗ о персональных данных в случае достижения цели обработки персональных данных оператор обязан прекратить обработку персональных данных или обеспечить её прекращение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных либо если оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

  ФИО в соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> о приёме на работу принята на должность оператора филиала ГАУ ЯО «МФЦ» по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля.

 При приёме на работу ФИО ознакомлена с положениями ФЗ о персональных данных, а также внутренними документами ГАУ ЯО «МФЦ» в рассматриваемой сфере, о чём имеется её подпись в уведомлении о факте обработки персональных данных и в соответствующей расписке об ознакомлении.

Несмотря на это, Фамилия хранила, использовала и распространила персональные данные ФИО в нарушение перечисленных выше положений ФЗ о персональных данных.

Факт правонарушения и вина Фамилия подтверждаются:

- постановлением зам.прокурора Фрунзенского района г.Ярославля о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>;

- заявлением ФИО о <ДАТА9> в прокуратуру Фрунзенского района г.Ярославля о нарушениях, допущенных сотрудниками ГАУ ЯО «МФЦ» при работе с её персональными данными;

- копией заявления Фамилия от <ДАТА7> о предоставлении ежемесячной выплаты на детей, не посещающих МДОУ;

- объяснением Крапивиной А.Р. от <ДАТА9> о том, что <ДАТА7> она подала в ГАУ ЯО «МФЦ» указанное заявление, а <ДАТА4> её знакомая - ФИО обратилась ГАУ ЯО «МФЦ» с целью подачи аналогичного заявления, и ей в качестве образца было передано заявление Фамилия, в котором содержались персональные данные Фамилия, хотя согласия на хранение свыше установленного срока, использование в целях, не связанных с подачей заявления, и распространение своих персональных данных Фамилия не давала;

- объяснением ФИО, начальника филиала по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля ГАУ ЯО «МФЦ», от <ДАТА10>, подтвердившей факт нарушений ФЗ о персональных данных при хранении, использовании и распространении персональных данных Фамилия, допущенных оператором ГАУ ЯО «МФЦ» Фамилия;

- объяснительной запиской Фамилия на имя руководителя - Фамилия, в которой Фамилия полностью признаёт факт нарушений ФЗ о персональных данных при хранении, использовании и распространении персональных данных Фамилия, а именно, что заявление (светокопию) Фамилия от <ДАТА7> у Фамилия хранилось в папке с образцами заявлений в качестве образца, так как по ошибке Фамилия считала, что это лишь образец, в не заявление реального человека, и когда с целью подачи аналогичного заявление <ДАТА4> обратилась Фамилия, у которой возникли проблемы с заполнением заявления, Фамилия передала ей в качестве образца копию заявления Фамилия, в которой содержались персональные данные последней. Фамилия несколько раз приносила извинения Фамилия, также извинения приносила начальник филиала - Фамилия, однако Фамилия сказала, что она сотрудник правоохранительных органов, и данную ситуацию можно «замять», только если Фамилия выплатит Фамилия единовременно денежную компенсацию в сумме 30 000 руб., однако Фамилия не имеет такой возможности;

- копиями Устава ГАУ ЯО «МФЦ», Изменений в Устав, приказа о назначении руководителя ГАУ ЯО «МФЦ», приказа Об утверждении и введении в действие Положений о филиалах ГАУ ЯО «ИФЦ», Положения о филиале по Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля, Политики ГАУ ЯО «МФЦ» в отношении обработки персональных данных, Положения о порядке обработки персональных данных в ГАУ ЯО «МФЦ», листа ознакомления сотрудников с НПА в области персональных данных, приказа и приёме на работу оператора ФИО, должностной инструкции оператора, уведомления о факте обработки персональных данных.

   Суд усматривает в деянии ФИО нарушение установленного законом порядка хранения, использования и распространения информации о гражданах (персональных данных), то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КоАП РФ.

   При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность, имущественное и семейное положение виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

  Смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, раскаяние, принесение извинений потерпевшей; отягчающие: не установлено.

 Суд учитывает то, что ранее Фамилия к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой  судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Признать ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Штраф необходимо уплатить на реквизиты:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить Андреевой К.А., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки). При неуплате штрафа в установленный законом срок или при отсутствии документа, подтверждающего уплату административного штрафа, постановление о наложении штрафа направляется в службу судебных приставов для принудительного взыскания. Во избежание необходимости являться по вызову в службу судебных приставов рекомендуется незамедлительно представлять в судебный участок документ об уплате штрафа. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов - ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано через судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля во Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии мотивированного постановления.   

Мировой судья                               (подпись)         А.В.Тольчинская

ВЕРНО.

Мировой судья                                                         А.В.Тольчинская

Источник: http://1frn.jrs.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1722224&delo_id=1500001.