Решение по административному делу

Дело № 5-153/2022-72 (УИД 43MS0070-01-2022-000740-54)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 марта 2022 года                                                              гор. Киров

Мировой судья судебного участка № 72 Первомайского судебного района г. Кирова Ковтун Н.П.,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Ленина, д.20 в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении

начальника отделения почтовой связи 3 класса ОПС Киров 610002/Кировский почтамт (<АДРЕС>) ФИО ****1 года рождения, уроженки г. Кирова, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

 ФИО **** являясь начальником отделения почтовой связи 3 класса ОПС Киров 610002/Кировский почтамт, находящегося по адресу:  <АДРЕС>, - оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации совершила невыполнение обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных  сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление,          распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

 18.11.2021г. в 08 час. 28 мин.  при получении документов на почтовые отравления корреспонденции в отделении почтовой связи ОПС Киров 610002\Кировский почтамт, расположенном по адресу: <АДРЕС>, сотрудником отделения почтовой связи гражданину ФИО1 ****3 почтовых оправлений от 18.11.2021 (ШПИ с <НОМЕР> по <НОМЕР>), распечатанный на черновиках, на оборотной стороне которых содержится реестр, содержащий персональные данные граждан, а именно: фамилии, имена, отчества, адреса (город, улица, дом, квартира), номера лицевых счетов, суммы по счету в рублях, количество счетов по адресу.

 Согласно приказу УФПС Кировской области АО «Почта России» от 02.07.2020 г. ФИО ****. назначена начальником отделения почтовой связи 3 класса.

 В судебное заседание начальник отделения почтовой связи 3 класса ОПС Киров 610002/Кировский почтамт ФИО ****5 явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем представила заявление. Вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала, просила назначить минимальное наказание.

 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность начальника отделения почтовой связи 3 класса ОПС Киров 610002/Кировский почтамт ФИО **** в совершении административного правонарушения подтверждается, помимо признания,  следующими исследованными судом в ходе судебного заседания  письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 18.01.2022 <НОМЕР>;

- письмом начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Кировской области от 24.11.2021 г. в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области;

- копией обращения ФИО1 **** с приложением, содержащим персональные данные;

- копией ответа руководителя группы по работе с обращениями Макрорегион Урал ФИО1 от 13.12.2021 г. в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области о том, что для отправителя ФИО  **** оператором ОПС Киров ФИО2 **** по невнимательности были распечатаны списки формы 103 на листах бумаги, на обороте которых содержались частично персональные данные третьих лиц. Начальником ОПС не была в полной мере проконтролирована работа подчиненного сотрудника, что привело к данному упущению.;

- копией приказа от 02.07.2020 г. о назначении ФИО **** на должность начальника отделения почтовой связи 3 класса ОПС Киров 610002/Кировский почтамт, - копией приказа о внесении изменений в учетные документы в связи со сменой фамилии работника от 20.12.2021;

- справкой  руководителя отдела кадрового администрирования УФПС Кировской области  Селюниной ****8 согласно которой ФИО **** является начальником отделения почтовой связи 3 класса ОПС Киров 610002/Кировский почтамт; - копией должностной инструкции начальника отделения почтовой связи 3 класса ОПС Киров 610002/Кировский почтамт, согласно которой начальник ОПС должен знать порядок обработки и хранения персональных данных. Для выполнения возложенных на него трудовых задач и функций начальник ОПС должен обрабатывать персональные данные, позволяющие идентифицировать физическое лицо, как с использованием средств автоматизации, так и без использования средств автоматизации с соблюдением конфиденциальности персональных данных. Неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, а также за разглашение персональных данных физических лиц влечет ответственность.

 Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон):

-  операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных: данных, если иное не предусмотрено Законом (ст.7 Закона);

-  оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления,  распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных (ст.19 Закона).

 В соответствии с п.15 «Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 №687, при хранении материальных носителей должны соблюдаться условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ.

 В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 В соответствии с ч.6 ст.13.11 КоАП РФ невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление,  распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в размере от восьми тысяч до двадцати тысяч рублей.

 Таким образом, суд приходит к мнению о наличии в действиях начальника отделения почтовой связи 3 класса ОПС Киров 610002/Кировский почтамт ФИО **** состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 13.11 КоАП РФ.

 Доказательств того, что должностным лицом ФИО **** были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

 При назначении размера наказания, суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, а именно: характер  совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, наличие   смягчающих (признание вины, раскаяние в содеянном) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

 Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, тяжесть содеянного, имущественное положение должностного лица, суд считает возможным назначить начальнику отделения почтовой связи 3 класса ОПС Киров 610002/Кировский почтамт ФИО **** наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ.

 Оснований для освобождения начальника отделения почтовой связи 3 класса ОПС Киров 610002/Кировский почтамт ФИО **** от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья не находит.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать начальника отделения почтовой связи 3 класса ОПС Киров 610002/Кировский почтамт ФИО ****9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.13.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 8000 (восьми тысяч) рублей.

 Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, в случае ее предоставления на следующие реквизиты:

УФК по Кировской области (министерство юстиции Кировской области л/с 04402D00550)

Банк получателя: Отделение Киров Банка России//УФК по Кировской области г. Киров

БИК 013304182

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС))

40102810345370000033

Номер счета получателя (номер казначейства счета)

03100643000000014000

ИНН 4345419216 КПП 4345401001

ОКТМО  33701000

КБК 73811601193010005140

УИН 0411453100000000000522384.

 Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в судебный участок № 72 Первомайского судебного района г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Ленина, 20.

 При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

 Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Мировой судья                                                               Н.П. Ковтун

Источник: https://72.kir.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=46068858&delo_id=1500001