Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  26 июня 2023 года                                                        Город Самара                                                                                                                 И.о. Мирового судьи судебного участка №16 Кировского судебного районного суда г. Самары Самарской области Мировой судья судебного участка № 9 Кировского судебного районного суда г. Самары Самарской области Шмелева Т.А., рассмотрев дело № 5-<НОМЕР>/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, идентификатор: <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

  Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области по информации Управления МВД России по г.Самаре, поступившей, о выявленных нарушениях ФЗ РФ от <ДАТА3> №152-ФЗ «О персональных данных»  проведена проверка. Согласно ч.1 ст.24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Федеральным законом от <ДАТА4> №152-ФЗ «О персональных данных» информация о гражданах (персональные данные) определяется как любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (ч.1 ст.3 указанного Закона). Федеральный закон РФ №152 рассматривает согласие субъекта персональных данных на обработку сведений о его частной жизни в числе одного из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, включая информацию персонального характера. В силу ст.ст.3, 22, 10 ФЗ РФ №152 оператор - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

 По результатам проведенных проверок, было установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> разместил в группе СТ Рассвет» - закрытая группа» в мессенджере «Вайбер» (113 участников), документы (Уведомление Красноглинского районного суда г.Самары (далее - Уведомление) и Требование), содержащие персональные данные <ФИО2> в объеме: имя, фамилия, отчество, адрес проживания и телефон, что подтверждается пояснениями <ФИО1> и <ФИО2> и скриншотами сообщений.

 Согласно ст. 3 Закона о персональных данных персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.

 В силу ч.1 ст.6 Закона о персональных данных, обработка персональных тайных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Закона о персональных данных допускается обработка персональных данных с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Случаи, при которых допускается обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных, определены п.2-11 ч. 1 ст.6, ч.2 ст. 10, ч. 2 ст.11 Закона о персональных данных.

 В соответствии с ч.1 ст.9 Закона о персональных данных субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным.

 Согласно ч.3 ст.9 Закона о персональных данных обязанность представить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия иных оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возлагается на оператора.

 Таким образом, <ФИО1>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КоАПРФ.

 В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил назначить ему минимальное наказание.

 В судебном заседании представитель Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области <ФИО3> доводы изложенные в материалах дела поддержала, просила назначить ему наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи.

 Выслушав <ФИО1>, представителя Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, изучив доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

 В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

 В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

 Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

 Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, выражается в нарушении установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

  Мировым судьей установлено, что согласно ч.1 ст.24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Федеральным законом от <ДАТА4> №152-ФЗ «О персональных данных» информация о гражданах (персональные данные) определяется как любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (ч.1 ст.3 указанного Закона). Федеральный закон РФ №152 рассматривает согласие субъекта персональных данных на обработку сведений о его частной жизни в числе одного из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, включая информацию персонального характера. В силу ст.ст.3, 22, 10 ФЗ РФ №152 оператор - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст.11 ФЗ РФ №152 сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Ответственное лицо за сбор, хранение и обработку персональных данных не назначалось. Согласие от граждан на сбор, хранение и обработку их персональных данных в письменном виде не отбираются. БФ «Независимость» Управление Роскомнадзора по Самарской области до начала обработки персональных не уведомляло о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

  Прокуратурой Кировского района г. Самара по информации Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Самарской области, поступившей 27.07.2015 года, о выявленных нарушениях ФЗ РФ от <ДАТА3> №152-ФЗ «О персональных данных»  проведена проверка, в результате которой установлено, что директор Благотворительного Фонда «Независимость» <ФИО4> допустил сбор и хранение персональных данных с нарушением требований, предусмотренных ч.1, п.1 ч.2 ст.К), ст.11 ФЗ РФ №152, которое выразилось в отсутствие согласия граждан в письменной форме на обработку персональных данных, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КоАПРФ.

 Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- протоколом об административном правонарушении от 31.05.2023 года,

- копией материалов проверки КУСП <НОМЕР> от 28.02.2023,

- копией запроса Управления <ФИО1> от 05.04.2023 № 6148-06/63,

- ответ <ФИО1> от 10.05.2023 № 6922/63,

- телеграмма <ФИО1> от 24.05.2023 № 9339-06/63 с уведомлением о вручении,

- уведомление о вручении телеграммы от 29.05.2023 № 7857/63.

 На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

 Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей  не установлено. 

 Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в  <ОБЕЗЛИЧЕНО> тысяч) рублей.

 Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН 6315856491 КПП 631101001 Получатель: УФК по Самарской области (Служба Мировых Судей Самарской области) БИК 013601205 номер казначейского счета 03100643000000014200 номер единого казначейского счета 40102810545370000036 ОКТМО 36701310 КБК 71511601133019000140 УИН 0319929300000000001363091.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка №16 Кировского судебного района г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                            Т.А.Шмелева

Источник: https://16.sam.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=143139475&case_number=141732088&delo_id=1500001