Дело №5-710-21-480/2023

УИД 26MS0067-01-2023-003134-68

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   город  Ставрополь                                         25 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района г. Ставрополя Аргунова С.П.,

с участием помощника военного прокурора Ставропольского гарнизона военной прокуратуры  Южного военного  округа -ФИО,

лица привлекаемого к административной ответственности- ФИОа С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №5 Ленинского района г.Ставрополя дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.13.11 КоАП РФ в отношении должностного лица – ФИО, ____ года рождения, уроженца города  Ставрополя, ***, 

У С Т А Н О В И Л:

 Заместитель начальника по учебной работе ФГКОУ «***» ФИО С.В. допустил нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

 Правонарушение ФИО совершено при следующих  обстоятельствах.

28.09.2023 в 09 часов 00 минут на корпоративную почту ФГКОУ «***» заместителем начальника по учебной работе ФГКОУ «***» ФИО. направлено письмо, содержащее персональные данные ***. в объеме: фамилия, имя, отчество, место проживания, дата рождения, месяц рождения, год рождения, сведения о результатах прохождения медкомиссии. В результате чего персональные данные ***. стали известны третьим лицам -сотрудникам ФГКОУ «***», а именно преподавателям: ***.

 В судебном заседании ФИО свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и дал объяснения в соответствии с описательной частью постановления. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, с которым он согласен в полном объёме. Раскаивается в содеянном, нарушение  допущено  в связи с высокой загруженностью,  просит строго его не наказывать.

 Мировой судья выслушав ФИО, помощника военного прокурора Ставропольского гарнизона военной прокуратуры  Южного военного  округа -ФИО,  просившую назначить наказание  ФИО в пределах санкции статьи,  исследовав материалы дела, приходит к следующему.

 В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ) ФГКОУ «***» является оператором персональных данных и на него распространяются требования и правила в части соблюдения принципов и условий обработки персональных данных, установленные статьями 5, 6 Закона № 152-ФЗ.

 Согласно части 1 статьи 3 Закона № 152-ФЗ, персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

 В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

 В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона № 152-ФЗ обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 Статья 9 Закона № 152-ФЗ гласит, что согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

 В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона № 152-ФЗ оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Законом № 152-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

 Так, согласно пункту 6 части 1 статьи 18.1 Закона № 152-ФЗ обязанностью оператора является ознакомление работников оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных, и (или) обучение указанных работников.

 В соответствии с пунктом 13 главы III Постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» (далее - Постановление №687) обработка персональных данных, осуществляемая без использования средств автоматизации, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных можно было определить места хранения персональных данных (материальных носителей) и установить перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ.

 Приказом начальника ФГКОУ «***» от 11.01.2021 №17 «Об ответственном за организацию обработки и защиту персональных данных и предоставление доступа к ним» (далее - Приказ №17) утвержден список работников ФГКОУ «***», получивших допуск к обработке персональных данных в соответствии с заявленными целями.

 Так, согласно Приложению №1 к Приказу №17 заместитель начальника ФГКОУ «***» (по учебной работе) ФИО имеет полный доступ к персональным данным, обрабатываемым в ФГКОУ «***».

 Педагогические работники имеют доступ к обработке персональных данных воспитанников ФГКОУ «***», необходимые для осуществления педагогической деятельности.

 Согласно информации (исх. №3236 от 23.11.2023) ФГКОУ «***» подтвердило факт передачи персональных данных третьим лицам, посредством направления письма по корпоративной почте.

 Таким образом, в результате действий ФИО педагогические работники, получившие доступ к персональным данным ***, а именно преподаватели: ***., доступ к обработке персональных данных сотрудников ФГКОУ «***» не имеют.

 На основании статьи 7 Закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 Таким образом, заместителем начальника ФГКОУ «***» ФИО допущено нарушение требований части 1 статьи 6, статьи 7 Закона № 152-ФЗ, в части направления им письма по корпоративной почте, повлекшего за собой предоставление неправомерного доступа к персональным данным *** в объеме: фамилия, имя, отчество, место проживания, дата рождения, месяц рождения, год рождения, сведения о результатах прохождения медкомиссии.

Виновность ФИО в совершении  правонарушения  подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.12.2023;

- копией обращения ***. от 06.11.2023;

- копией ответа ФГКОУ «***» на обращение ***. от 01.11.2023;

- копией служебной записки ***. от 29.09.2023 о недопущении распространения её персональных данных. Проведении разбирательства по факту распространения её персональных данных и привлечении к ответственности причастных должностных лиц;

- скриншотом страницы электронной почты;

- объяснением ФИО от 12.12.2023;

- копией выписки из приказа №107 от 27.08.2012 о назначении ФИО на должность старшего методиста учебного отдела ФГКОУ «***»;

- копией выписки из приказа №45 от 23.04.2014 о назначении ФИО на должность заместителя начальника училища ФГКОУ «***»;

- копией трудового договора №15 от 27.08.2012, заключенного со ФИО;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору №15 от 27.08.2012, заключенного со ФИО от 28.07.2014;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору №9 от 16.04.2012, заключенного со ФИО от 28.09.2016;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору №9 от 16.04.2012, заключенного со ФИОым С.В. от 03.10.2016;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору №15 от 27.08.2012, заключенного со ФИО от 15.10.2019;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору №15 от 27.08.2012, заключенного со ФИО от 02.12.2019;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору №15 от 27.08.2012, заключенного со ФИО от 01.10.2020;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору №15 от 27.08.2012, заключенного со ФИО от 01.6.2021;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору №15 от 27.08.2012, заключенного со ФИО от 14.10.2022;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору №15 от 27.08.2012, заключенного со ФИО от 18.10.2023;

- копией должностной инструкции заместителя начальника училища (по учебной работе) ФГКОУ «***» от 19.01.2022;

- копией приказа начальника *** №14 от 11.01.2021 об утверждении Положения об обработке персональных данных в Федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении «***»;

- копией Положения об обработке персональных данных в Федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении «***»;

- копией приказа начальника *** №16 от 11.01.2021 об утверждении Положения по организации и проведению работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в ФГКОУ «***»;

- копией Положения по организации и проведению работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в ФГКОУ «***»;

- копией инструкции администратора безопасности информационных систем персональных данных ФГКОУ «***»;

- копией приказа начальника *** №17 от 11.01.2021 об ответственном за организацию обработки и защиту персональных данных и предоставление доступа к ним в ФГКОУ «***»;

- копией приказа начальника *** №360 от 01.09.2021 о внесении изменений в приказ начальника училища №14 от 11.01.2021г. об утверждении Положения об обработке персональных данных в ФГКОУ «***»;

- копией приказа начальника *** №24 от 24.11.2023 об утверждении Положения об обработке и защите персональных данных постоянного и переменного составов в Федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении «***»;

- копией Положения об обработке и защите персональных данных постоянного и переменного составов в Федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении «***»;

- копией приказа начальника *** №686 от 24.11.2023 об утверждении Положения по организации и проведению работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в ФГКОУ «***»;

- копией Положения по организации и проведению работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в ФГКОУ «***»;

- копией ответа ФГКОУ «***» от 23.11.2023 за исх.3236 на обращение ***.;

- копией инструкции администратора безопасности информационных систем персональных данных ФГКОУ «***» к приказу начальника *** №686 от 24.11.2023;

- копией заключения о результатах служебного расследования от 27.10.2023;

- копией объяснительной записки ФИО от 20.10.2023;

-заключением  ФГКОУ «***» о результатах  служебного расследования;

- письмо Управления Роскомнадзора  по СКФО от 14.11.2023 о предоставлении  информации по обращения  ***;

-ответ ФГКОУ «***» на запрос Управления Роскомнадзора  по СКФО от 14.11.2023 о предоставлении  информации по обращения  ***.

 У мирового судьи отсутствуют основания сомневаться в достоверности материалов дела, в связи с чем, указанные материалы дела являются основанием для установления наличия события административного правонарушения по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО.

 При таких обстоятельствах мировой судья считает доказанной виновность ФИО в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.

 При назначении наказания ФИО мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное  и материальное  положение.

 Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО в соответствии со ст.4.2  КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3  КоАП РФ судом не установлено.

 Оснований для освобождения  ФИО от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, оснований для применения п. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, судом не установлено.

 С учетом  взаимосвязанных  положений  ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП  РФ наказание в виде  административного  штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии  совокупности  всех  обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что вменяемое  административное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, оснований для замены назначенного административного штрафа на предупреждение, не имеется.

 Обстоятельств, указывающих на  малозначительность  совершенного  правонарушения, из материалов дела не усматривается.

 Наказание судом назначается ФИО в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции  ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.

 Оснований для освобождения ФИО от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, не имеется.

    Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 ФИО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять  тысяч) рублей.

 В соответствии с требованиями ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

 Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 3 ст. 32.2. КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности на реквизиты:

 Получатель: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с 04212000060),
ИНН 2634051915,  КПП 263401001, р/с 03100643000000012100 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь,
к/с 40102810345370000013, БИК 010702101, ОКТМО 07701000,
КБК 00811601133019000140, УИН 0355703700675007102313109, наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Ставрополя, по адресу: г.Ставрополь ул. Ленина, д.221, каб. 316.

 В случае не представления копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанции об уплате административного штрафа) в срок предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, постановление будет направлено в службу судебных приставов, для принудительного взыскания.

 Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления мировому судье судебного участка №5 Ленинского района г.Ставрополя, который в течение трёх суток со дня поступления жалобы направляет её со всеми материалами дела в Ленинский районный суд г. Ставрополя.

Мировой судья                                                  С.П. Аргунова

Мотивированное  постановление  составлено  25 декабря  2023 года.

Мировой судья                                                          С.П. Аргунова

СОГЛАСОВАНО

Источник: https://stavmirsud.ru/officework/dectextsas/?id=855834&year=2023