Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                     <ДАТА1>

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА2>

Постановление в полном объеме изготовлено <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «УК <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 614010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11а, <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.13.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА3> допустило несоблюдение условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ, чем нарушило п. 15 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: <ДАТА5> в магазине ˂Наименование магазина˃ (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) на подоконнике окна входа расположена деревянная стойка по многоквартирным дома, куда вложены платежные документы, в том числе, от ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», содержащие персональные данные собственников жилых помещений многоквартирных домов по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

В судебном заседании представитель ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вину не признал, пояснил, что разложение платежных документов в стойке в указанном месте производиться давно, еще до начала управления данными домами ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», претензий жители не высказывали, указывает, что такое размещение не противоречит целям внесения платы за коммунальные услуги.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», во вменяемом административном правонарушении подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе, многоквартирными домами, расположенными по адресу: г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС> что представителем ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не оспаривается.

Согласно обращению в Генеральную прокуратуру РФ жильца дома <НОМЕР> (кв. 56) <ФИО3>, Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю Роскомнадзором установлено, что в магазине ˂Наименование магазина˃ (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) на подоконнике окна входа расположена деревянная стойка по многоквартирным дома, куда вложены платежные документы, в том числе, от ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», содержащие персональные данные собственников жилых помещений многоквартирных домов по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Данный факт подтверждается протоколом осмотра места совершения нарушения <НОМЕР> от <ДАТА3> и фотоматериалами, и не спаривается представителем ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». При этом представителем ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» пояснено, что не принималось никакого специального решения собственниками жилых помещений многоквартирных домов по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> по поводу допустимости такого «доставления» платежных документов до плательщиков коммунальных услуг.

Согласно ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствие с п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> в платежном документе указываются, в том числе почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя), то есть сведения, относящиеся к персональным данным. Таким образом оператор (ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») обязан соблюдать требования по обеспечении конфиденциальности указанных сведений.

В соответствие с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Согласно п. 15. Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, при хранении материальных носителей должны соблюдаться условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ.

Таким образом, размещение платежных документов в открытом виде в свободном доступе, а именно, на подоконнике магазина, расположенного по иному адресу, не обеспечивает защиту персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Доказательств наличия согласия субъектов персональных данных на раскрытие и хранение такой информации подобным образом в материалах дела нет.

В соответствии с ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ,  невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина ООО «УК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места совершения нарушения <НОМЕР> от <ДАТА3>, фотоматериалами; обращением жильца дома <НОМЕР> (кв. 56) <ФИО3>.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица.

Сведений о финансовом и имущественном положении ООО «УК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «УК <ОБЕЗЛИЧЕНО>», мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «УК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю лицевой счет 04561А19380), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/сч <НОМЕР>, ОКТМО 57701000, КБК <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (г. <АДРЕС>, 81, судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.

Постановление в течение 10 суток со дня получения может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья (подпись)

Источник: http://38.perm.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=601398&delo_id=1500001