ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2017 года                                                  с.Алтайское

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Алтайского района Алтайского края мировой судья судебного участка № 1 Алтайского района Алтайского края Шмавонян А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст .13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного исполняющим обязанности прокурора Алтайского района Алтайского края в отношении: <Должность> ˂Наименование учреждения˃«<АДРЕС>  ˂Наименование учреждения˃ ˂ФИО˃ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекаемого  к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА>  в период времени  с <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов проведена проверка исполнения законодательства о персональных данных в ˂Наименование учреждения˃ (Далее - ˂Наименование учреждения˃), расположенном по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 2 в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края.

В ходе проведенной проверки установлено, что  на официальном ˂Наименование учреждения˃ в сети Интернет по ссылке  ˂Ссылка на страницу сайта˃ в разделе «Достижения» размещены персональные данные граждан - фамилии, имена, отчества, их фотографии, дата рождения и обучения.

При этом согласие указанных граждан на распространение  персональных данных посредством paзмещения сведений в сети «Интернет»  на официальном сайте ˂Наименование учреждения˃  получено не было, письменных согласий данных граждан на обработку их персональных данных не предоставлено.

Ответственным за работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и размещение информации на нем, а также должностным лицом, допустившим указанные нарушения является <Должность>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - ˂ФИО˃ <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

   Согласно п.п. 1-3, 5 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА> N 152-ФЗ "О персональных данных" (Далее - Закон о персональных данных) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

  В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закон о персональных данных  обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона от <ДАТА> N 152-ФЗ "О персональных данных".

  В силу ст. 7 Закон о персональных данных    операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

  Согласно ч. 1 ст. 9 Закон о персональных данных только субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.

  Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора (ч. 1 ст. 9 Закон о персональных данных).

 Таким образом, <ДАТА> в период времени  с <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов   на ул. <АДРЕС>, д. 2 в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края установлено, что  ˂ФИО˃, являясь должностным лицом - учителем   <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственным за работу  сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и  размещение   информации на нем,  на официальном сайте    <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в сети «Интернет» в разделе «Достижения» осуществлял обработку и размещение  персональных данных граждан (фамилии, имена, отчества, их фотографии, дата рождения и обучения) при отсутствии их письменного согласия на обработку и распространение персональных данных посредством  размещения сведений в сети «Интернет»  на официальном сайте  <ОБЕЗЛИЧЕНО>», чем  в нарушил  требования ст.ст. 6,7 Федерального закона  «О персональных данных». Данные действия ˂ФИО˃ не   содержат уголовно наказуемого деяния.

   То есть,  своими  действиями учитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ˂ФИО˃, совершил  административное правонарушение, предусмотренное   ч. 2 ст. 13.11 Кодекаса Российской Федерации об административных правонарушениях -  обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

   В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении   привлекаемое лицо   ˂ФИО˃ отводы и ходатайства в письменной форме не заявил, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не  признал, пояснил, что с правонарушением не согласен, поскольку является лишь посредником  в размещении  указанной       в постановлении прокурора  информации  на сайте школы. Информацию, предназначенную для  размещения  на сайте школы он получает от администрации учебного заведения в готовом виде, то есть её обработкой и проверкой он не занимается и не обязан проверять её достоверность и законность. Локальных актов, возлагающих на него обязанность обрабатывать  персональные данные в отношении  него нет. Согласно п. 5.2  приложения к Приказу Главного управления образования и молодежной политики <АДРЕС> края  от <ДАТА> <НОМЕР> «Об организации работы официальных сайтов образовательных организаций <АДРЕС> края» и п. 5.3 Приказа Министерства образования и науки <АДРЕС> края  от <ДАТА> <НОМЕР> «Об организации работы официальных сайтов  организаций дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования»  ответственные за соблюдение Закона о защите персональных данных и авторского права являются руководители структурных подразделений или руководители образовательных организаций. Согласно записей в трудовой книжки его должность учитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и руководителем данного учебного заведения он не является. Кроме того, в момент проведения прокурорской проверки <ДАТА>  он не присутствовал, так как отсутствовал на рабочем месте в связи с прохождением  ежегодного медицинского осмотра.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО1> поддержала постановление  о возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям, изложенным в нем, также дополнила, что  по решению исполняющего обязанности прокурора <АДРЕС> района <ДАТА> в период времени с 10-00 часов  до 12-00 часов проводилась проверка непосредственно сайта   <ОБЕЗЛИЧЕНО>», а не должностных лиц указанной организации. Официальный  сайт <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  доступен неопределенному кругу лиц, поэтому препятствий для его проверки не было. Данное правонарушение является длящимся, в связи с чем датой и временем административного правонарушения является дата и время его выявления. На учителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ˂ФИО˃ возложены дополнительные обязанности оператора, именно он занимается  обработкой и размещением  информации на сайте школы, организует  обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке. Кроме ˂ФИО˃ доступа к сайту школы ни у кого не имеется. После проведения проверки выявленные нарушения, недостатки  устранены, в настоящее время замечаний  по структуре сайта  нет, ˂ФИО˃ добросовестно относится к своим должностным  обязанностям, что возможно отнести к обстоятельствам  смягчающим административную ответственность. Доводы  ˂ФИО˃, изложенные в судебном заседании  являются сформированной линией защиты, лицо привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность.  Просила привлечь ˂ФИО˃ к административной ответственности, назначить наказание  в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ.   

Выслушав привлекаемое лицо, заключение помощника  прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, и, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу, что вина учителя     <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ˂ФИО˃ в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:

- решением и.о. прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА> о проведении проверки в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

-  актом проверки от 30.08.2017;

- письменным объяснением  ˂ФИО˃ от <ДАТА> признательного характера;

- письменным объяснением директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ˂ФИО˃;

- копиями материалов прокурорской проверки о раскрытых и распространенных персональных данных граждан на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 7-21);

- копией приказа директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  <НОМЕР> от <ДАТА> о назначении ответственным за  своевременное  обновление школьного сайта в отношении  ˂ФИО˃;

- копией дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА> к трудовому договору от <ДАТА> <НОМЕР>, заключенному <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  с ˂ФИО˃;

- копиями трудовых договоров  с ˂ФИО˃;

- копией трудовой книжки  ˂ФИО˃;

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>, иными доказательствами.    

Принимая во внимание приведенные выше доказательства, мировой судья оценивает их как достоверные, поскольку они получены с соблюдением процессуальных норм, а также учитывает, что данные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга.

Основания, по которым надлежало бы не принять во внимание данные доказательства, суду не представлены.

Доводы  привлекаемого лица ˂ФИО˃, изложенные  в ходе рассмотрения дела, мировой судья находит несостоятельными и считает их защитной позицией, что соответствует его процессуальному статусу, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако позволяет критически к ней относиться.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность привлекаемого лица, его имущественное положение. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность,   суд признает и  учитывает при назначении наказания наличие на иждивении  привлекаемого лица несовершеннолетних детей,  совершение административного правонарушения  впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Учитывая приведенные выше обстоятельства,   в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения административных правонарушений привлекаемым лицом, мировой судья считает справедливым  назначить   наказание в   виде административного штрафа в нижних пределах, установленных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать учителя ˂Наименование учреждения˃ «<АДРЕС>  ˂Наименование учреждения˃ ˂ФИО˃ <ОБЕЗЛИЧЕНО>административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст .13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет: р/с: 40101810100000010001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул БИК получателя: 040173001 ИНН 2225028552 КПП 222501001 КБК 45111690050056000140 ОКТМО 01602000 Получатель: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края). Назначение платежа (КБК): 415 116 900 5005 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет». Наименование платежа: административный штраф по постановлению и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Алтайского района от 25 октября 2017 года по делу № 5-242/2017 по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ . (Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в кабинет № 6, 2 этаж, ул. Советская, 124, с.Алтайское Алтайского района Алтайского края, судебный участок № 2 Алтайского района Алтайского края). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в Алтайский районный суд Алтайского края.

Мировой судья А.И.<ФИО2>   

Источник:http://altrn2.alt.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=57077955&case_number=55930116&delo_id=1500001