Дело № 5-596/2-2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2018 года г. Магадан<АДРЕС>

Резолютивная часть постановления оглашена 31.07.2018 г.

Мотивированное постановление изготовлено 02.08.2018 г.

И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области Литвинова Н.В., с участием прокурора отдела прокуратуры Магаданской области - ˂ФИО˃, лица, привлекаемого к административной ответственности ˂ФИО˃, рассмотрев в городе Магадане в помещении мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении:

должностного лица - ˂Должник˃ <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

-˂ФИО˃, <ДАТА4> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

права которому, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ разъяснены при рассмотрении дела об административном правонарушении и понятны,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом - ˂ФИО˃ совершено нарушение законодательства Российской федерации в области  персональных данных.

 Так, прокуратурой Магаданской области  проведена проверка  исполнения ˂Наименование организации˃ требований федерального законодательства о защите персональных данных.

Проверкой установлено, что 08 мая 2018 года на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> размещен файл в формате <ОБЕЗЛИЧЕНО>, содержащий перечень <НОМЕР> граждан из числа коренным малочисленных народов Севера, которым предоставляются в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2018 году, содержащий сведения о документах, удостоверяющих личность в отношении <НОМЕР> лиц, серии и номера паспортом граждан РФ и свидетельств о рождении, даты и наименования органов миграционной службы, внутренних дел и местного самоуправления их выдавших. Размещение данного файла в соответствии с резолюцией врио руководителя управления поручено ˂ФИО˃, который не проверив электронный файл на предмет соответствия федеральному законодательству о персональных данных передал докладную записку о размещении инспектору <ФИО1>, которым произведено размещение на сайте Управления.

 Представитель прокуратуры Магаданской области - ˂ФИО˃ в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении в полном объеме. Просил привлечь ˂ФИО˃ к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

˂ФИО˃ в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав пояснения представителя прокуратуры Магаданской области ˂ФИО˃, ˂ФИО˃, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператором  является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п. 1-4 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных"

- обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.

- обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.

Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.

В соответствии с п. 1-2, 4 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг.

В силу ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Между тем, в нарушение указанных требований федерального законодательства в мае 2018 года должностным лицом ˂Наименование организации˃ ˂ФИО˃ допущено незаконного распространение в сети Интернет на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> персональных данных <НОМЕР> граждан из числа коренным малочисленных народов Севера.

Таким образом, с учетом представленных доказательств по делу, мировой судья считает, что  должностное лицо - ˂ФИО˃ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Виновность ˂ФИО˃ в совершении административного правонарушения подтверждается также собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 29.06.2018 года;

- положением об ˂Наименование организации˃;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- актом осмотра Интернет-ресурса от 18.06.2018 года;

- скришотом страницы сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 06.06.2018 года,

- докладной запиской от 28.04.2018 года <ФИО2>,

-положением об организации работы с персональными данными в ˂Наименование организации˃;

-положением об отделе организации рыболовства ˂Наименование организации˃;

- положением об отделе хозяйственного и материально-технического обеспечения ˂Наименование организации˃;

- должностными регламентами;

- объяснением ˂ФИО˃ от 19.06.2018 года;

- объяснением <ФИО3> от 18.06.2018 года;

- объяснением <ФИО2> от 18.06.2018 года и иными материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым подвергнуть ˂ФИО˃ административному наказанию в пределах санкции ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - ˂Должник˃ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ˂ФИО˃ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области л/с 04471243580) ИНН 4909000950, КПП 490901001 ОКТМО 44701000, БИК 044442001, р/с 40101810300000010001 КБК 41511690010016000140 в Отделение Магадан, г. Магадан.

Разъяснить ˂ФИО˃, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях «административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа».

В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкцией которого предусмотрено наказание от административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа до истечения срока для добровольной оплаты штрафа представить мировому судье судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области (г. Магадан, ул. Парковая, д. 9/12, каб. 101).

Постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в Магаданский городской суд Магаданской области.

Мировой судья                                         Н.В. Литвинова

Источник: http://2.mag.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1557027&delo_id=1500001