Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                              с. <АДРЕС>                                                            ул. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка по <АДРЕС> району <АДРЕС> Вязовая С.В.,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> ˂ФИО˃,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ˂ФИО˃ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС>, зарегистрированной: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающей: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающей <АДРЕС>», не привлекавшейся к административной ответственности, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в ходе проверки исполнения требований законодательства о персональных данных, установлено, что <АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ˂ФИО˃, являясь ответственным за содержание Интернет-сайта образовательного учреждения, опубликованы персональные данные <ОБЕЗЛИЧЕНО> с указанием фамилий, имен, отчества, чем нарушены положения Федерального закона Российской Федерации «О персональных данных».   

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО2> постановление поддержал, просит назначить наказание в пределах санкции ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо ˂ФИО˃ в суд не явилась, о  времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом - телефонограммой. Ходатайств в суд не поступило. При  таких обстоятельствах мировой судья с учетом требований ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО3>

Выслушав помощника прокурора ˂ФИО˃, исследовав материалы административного дела, мировой судья считает, что вина должностного лица <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается  исследованными и признанными в суде допустимыми доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об  административном правонарушении от <ДАТА4> г.; - актом проверки от <ДАТА4> г.; - объяснением <ФИО3>; - распечаткой Интернет-сайта.

Данные доказательства суд считает достоверными, поскольку они согласуются между собой и не вызывают у суда сомнений.

Нарушений при принятии постановления о возбуждении дела об  административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления постановления, не имеется, в связи с чем, мировой судья принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. 

Постановление принято полномочным должностным лицом - прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации».

Судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, согласно статье 26.2 КоАП РФ на основании любых фактических данных (доказательств).

В силу  ст. 26 Федерального закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 27 названного Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ст. 23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ не допускается.

В силу  п. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О персональных данных" персональные данные это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" установлено, что оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных. При этом операторами указанные органы и лица являются независимо от включения в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, который ведет Роскомнадзор.

Как следует из  ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О персональных данных", субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона "О персональных данных" обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должностное лицо ˂ФИО˃ совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также следующее.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела ранее ˂ФИО˃ к административной ответственности не привлекалась, учитывая характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства дела, что существенной угрозы для общества, государства и охраняемых государством общественных отношений не содержится, вредных последствий не повлекло, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, то, что санкция ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания в виде предупреждения для должностных лиц не предусматривает, мировой судья считает возможным с учетом требований ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь  ст. ст.  29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо  ˂ФИО˃ <ФИО1> признать виновной в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> межрайонный суд <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                             С.В. Вязовая

Источник: http://179.bkr.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=450803&delo_id=1500001

Информация по делу
Статьи
ст. 13.11 КоАП РФ
Суд
Судебный участок по Зилаирскому району Республики Башкортостан
Судья
Вязовая С.В.
Дата решения
2017-12-25
Категории
Сайт
Распространение
Другие дела из подобных
категорий:

Размещение на сайте образовательной организации персональных данных работников в объеме большем, чем предусмотрено законом

Отсутствие в свободном доступе (в.т.ч. на сайте) Политики в отношении обработки персональных данных

Размещение персональных данных учащихся образовательного учреждения на сайте

Размещение в газете сведений о задолженности граждан перед предприятием

Признание деятельности интернет – ресурса незаконной и нарушающей права гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну

Размещение на сайте отчета, содержащего персональные данные учащихся

Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления сведений, содержащих персональные данные граждан, имеющих задолженность по налогам

Размещение на сайте информации, содержащей персональные данные, в том числе, специальной категории

Документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, на сайте не опубликованы

Размещение на сайте уполномоченного органа договора аренды земельного участка, содержащего персональные данные субъекта

В деятельности учреждения множество нарушений

Размещение сводного отчета по платежам, содержащего персональные данные членов СНТ

На Интернет-сайте размещены персональные данные субъекта, в том числе множество прочих относящихся к субъекту сведений

Не приняты меры по размещению на сайте ИП  документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных, и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных

Отсутствие в свободном доступе (в.т.ч. на сайте) Политики в отношении обработки персональных данных