Судебная практика

Решение по административному делу

Дело № 3-321/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2016 г.                                  г. Челябинск, ул. Потемкина, д.10<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 Калининского района г. Челябинска Кравец А.В.,

с участие прокурора ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ  в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеющего юридический адресу: <АДРЕС>,

установил:

  ФИО, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлял сбор персональных данных путем заполнения форм обратной связи - «Обратный звонок» и «Бесплатная юридическая консультация» в отсутствие документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на котором каждый желающий вправе заполнить форму обратной связи - он-лайн заявку «Бесплатная юридическая консультация» при отсутствии документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных на указанном сайте.

 Указанное нарушение было выявлено в ходе проведения мероприятий системного наблюдения в телекоммуникационной сети Интернет, проведенных управлением Роскомнадзора по Челябинской области в период с 11 октября 2016 г. по 12 октября 2016 г., что предусматривает ответственность по ст. 13.11. КоАП РФ.

 В судебном заседании прокурор Калининского района г. Челябинска ФИО1 дала заключение о наличии в действиях  директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО признаков  административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11. КоАП РФ, поскольку он, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлял вспомогательную деятельность с использованием телекоммуникационной информационной сети «Интернет» при отсутствии документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Также пояснила, что основным видом деятельности является оказание юридических услуг в телекоммуникационной информационной сети «Интернет» на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на котором каждый желающий вправе заполнить форму обратной связи - он-лайн заявку «Бесплатная юридическая консультация». При составлении он-лайн заявки обязательными для заполнения являются поля: ФИО, номер телефона, дополнительные пожелания, что является предоставлением персональных данных им владельцами. Поиском документов в пределах сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>  по разделам выявлено отсутствие документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных на указанном сайте. 

 В судебное заседание ФИО не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

 Заслушав  прокурора ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

 В соответствии с п. 1 ст. 3 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

 В силу положений ст. 19 Гражданского кодекса РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

 Таким образом, к персональным данным лица следует относить, прежде всего, его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, а также другую информацию, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо.

 Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «о персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

 Согласно докладной записки № 628-дн от 14 октября 2016 г. ведущего специалиста Управления Роскомнадзора по Челябинской области <ФИО2> в ходе проведения в период с 11 октября 2016 г. по 12 октября 2016 г. мероприятий систематического наблюдения в сети Интернет на предмет выявления признаков нарушений законодательства в области персональных данных в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО были установлены признаки нарушений законодательства в области персональных данных, а именно, не опубликование ФИО документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных и (или) сведений о реализуемых требованиях по защите персональных данных.

 Факт совершения ФИО правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, также подтверждается скриншотами Интернет-страниц сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Совершение правонарушения подтверждено постановлением прокурора Калининского района г. Челябинска от 05 декабря 2016 г. о возбуждении дела об административном правонарушении.

Собранные по делу доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2. КоАП РФ.

Оценив представленные в деле доказательства с учетом положений ст.  26.11 КоАП РФ, мировой судья полагает, что действия ФИО правильно квалифицированы по ст. 13.11 КоАП РФ -  нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Его вина нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

 Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5. КоАП РФ, по делу не установлено.

 В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

 Учитывая вышеуказанное, исходя из целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ мировой судья полагает, что ФИО подлежит привлечению к административной ответственности в качестве должностного лица, основания для назначения максимального размера наказания, предусмотренного санкцией статьи, по которой лицо привлекается к административной ответственности, не имеется.

 Руководствуясь ст. ст. 29.10., 29.11. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

  <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 13.11. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) руб.

 Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления с законную силу.

 Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в апелляционную инстанцию Федерального суда Калининского района г. Челябинска через мирового судью.

Мировой судья:    

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 9 Калининского района г. Челябинска по адресу: ул. Потемкина, д.10.

Реквизиты для оплаты административного штрафа.

Получатель: УФК по Челябинской области (прокуратура Челябинской области)

ИНН 745 3042227, КПП 745 301 001

р/с 401 018 104 000 000 108 01

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г. Челябинск<АДРЕС>

БИК 047 501 001, ОКАТО 754 01 000 000

КБК 415 116 900 400 400 001 40

Копия настоящего постановления мне вручена и объявлена обязанность об уплате штрафа в 60-дневный срок (нужное подчеркнуть)

«_____» ___________________________г.                            ______________________________

(подпись лица, привлекаемого к административной ответственности)                                         

Постановление не вступило в законную силу

Источник: http://kalininchel9.chel.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=2121622&delo_id=1500001

Информация по делу
Статьи
ст. 13.11 КоАП РФ
Суд
Судебный участок № 9 Калининского района г. Челябинска
Судья
Кравец А.В.
Дата решения
2016-12-20
Категории
Сайт
Политика
Другие дела из подобных
категорий:

Отсутствие на сайте ИП политики, сведений о требованиях к защите при сборе персональных данных

Отсутствие в свободном доступе (в.т.ч. на сайте) политики в отношении обработки персональных данных

Признание незаконными публикации и распространения персональных данных на сайте судебных решений

Невыполнение обязанности Оператора по опубликованию политики на сайте

Нарушение оператором требований законодательства обработки персональных данных

На сайте микрофинансовой организации отсутствует политика

Отсутствие на сайте документов, определяющих политику в отношении персональных данных

Неосуществление действий, связанных с опубликованием документа, определяющего политику учреждения в отношении обработки персональных данных

Отсутствие на сайте, посредством которого осуществляется сбор персональных данных, политики и сведений о реализуемых требованиях к защите

Отсутствие в свободном доступе (в.т.ч. на сайте) политики в отношении обработки персональных данных

Отсутствие политики, документов, содержащих требования к защите

Невыполнение оператором предусмотренной законодательством обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных

Размещение на сайте Думы скан-копий документов с персональными данными

Отсутствие в свободном доступе (в.т.ч. на сайте) политики в отношении обработки персональных данных

Размещение на сайте скан-копии судебного акта, содержащего персональные данные; отсутствие политики на сайте