Отсутствие на сайте политики при возможности заполнения различных форм

Судебная практика

информация по делу

Решение по административному делу

Дело № 3-321/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2016 г. г. Челябинск, ул. Потемкина, д.10<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 Калининского района г. Челябинска Кравец А.В.,

с участие прокурора ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеющего юридический адресу: <АДРЕС>,

установил:

ФИО, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлял сбор персональных данных путем заполнения форм обратной связи - «Обратный звонок» и «Бесплатная юридическая консультация» в отсутствие документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на котором каждый желающий вправе заполнить форму обратной связи - он-лайн заявку «Бесплатная юридическая консультация» при отсутствии документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных на указанном сайте.

Указанное нарушение было выявлено в ходе проведения мероприятий системного наблюдения в телекоммуникационной сети Интернет, проведенных управлением Роскомнадзора по Челябинской области в период с 11 октября 2016 г. по 12 октября 2016 г., что предусматривает ответственность по ст. 13.11. КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Калининского района г. Челябинска ФИО1 дала заключение о наличии в действиях директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО признаков административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11. КоАП РФ, поскольку он, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлял вспомогательную деятельность с использованием телекоммуникационной информационной сети «Интернет» при отсутствии документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Также пояснила, что основным видом деятельности является оказание юридических услуг в телекоммуникационной информационной сети «Интернет» на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на котором каждый желающий вправе заполнить форму обратной связи - он-лайн заявку «Бесплатная юридическая консультация». При составлении он-лайн заявки обязательными для заполнения являются поля: ФИО, номер телефона, дополнительные пожелания, что является предоставлением персональных данных им владельцами. Поиском документов в пределах сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> по разделам выявлено отсутствие документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных на указанном сайте.

В судебное заседание ФИО не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу положений ст. 19 Гражданского кодекса РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Таким образом, к персональным данным лица следует относить, прежде всего, его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, а также другую информацию, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «о персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Согласно докладной записки № 628-дн от 14 октября 2016 г. ведущего специалиста Управления Роскомнадзора по Челябинской области <ФИО2> в ходе проведения в период с 11 октября 2016 г. по 12 октября 2016 г. мероприятий систематического наблюдения в сети Интернет на предмет выявления признаков нарушений законодательства в области персональных данных в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО были установлены признаки нарушений законодательства в области персональных данных, а именно, не опубликование ФИО документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных и (или) сведений о реализуемых требованиях по защите персональных данных.

Факт совершения ФИО правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, также подтверждается скриншотами Интернет-страниц сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Совершение правонарушения подтверждено постановлением прокурора Калининского района г. Челябинска от 05 декабря 2016 г. о возбуждении дела об административном правонарушении.

Собранные по делу доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2. КоАП РФ.

Оценив представленные в деле доказательства с учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья полагает, что действия ФИО правильно квалифицированы по ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Его вина нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5. КоАП РФ, по делу не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая вышеуказанное, исходя из целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ мировой судья полагает, что ФИО подлежит привлечению к административной ответственности в качестве должностного лица, основания для назначения максимального размера наказания, предусмотренного санкцией статьи, по которой лицо привлекается к административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.10., 29.11. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) руб.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления с законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в апелляционную инстанцию Федерального суда Калининского района г. Челябинска через мирового судью.

Мировой судья:

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 9 Калининского района г. Челябинска по адресу: ул. Потемкина, д.10.

Реквизиты для оплаты административного штрафа.

Получатель: УФК по Челябинской области (прокуратура Челябинской области)

ИНН 745 3042227, КПП 745 301 001

р/с 401 018 104 000 000 108 01

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г. Челябинск<АДРЕС>

БИК 047 501 001, ОКАТО 754 01 000 000

КБК 415 116 900 400 400 001 40

Копия настоящего постановления мне вручена и объявлена обязанность об уплате штрафа в 60-дневный срок (нужное подчеркнуть)

«_____» ___________________________г. ______________________________

(подпись лица, привлекаемого к административной ответственности)