Решение по административному делу

Дело № 3-6/2025

УИД 74MS0080-01-2024-006194-73

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Златоуст                                                             20 января 2025 года

 Мировой судья судебного участка №4 г.Златоуста Челябинской области Свиридова Л.А., при секретаре Сатыбалдиной Ю.В., рассмотрев в помещении судебного участка (Челябинская область, г. Златоуст, ул. Бушуева, дом 4) дело об административном правонарушении в отношении ФИО, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации (паспорт серия <НОМЕР>, номер <НОМЕР>), русским языком владеющего, имеющего высшее образование, разведенного, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

 ФИО, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, 11 марта 2024 года в 00.01 час. осуществил обработку персональных данных <ФИО1> - сведений о его судимости в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, в отсутствие согласия субъекта и оснований, определенных ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния. ФИО в судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, с протоколом об административном правонарушении не согласился, указав, что умысла на распространение персональных данных <ФИО1> не имел, а целью сообщения указанных сведений была необходимость проверки соответствия занимаемой <ФИО2> должности. Данные сведения были сообщены в государственные и правоохранительные органы, иным лицам не сообщались.

 Защитник ФИО - ФИО., допущенный к участию в деле определением мирового судьи, после разъяснений прав, предусмотренных ст.25.5 КоАП РФ, полагал производство по делу подлежащим прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО состава административного правонарушения, поскольку обработку персональных данных <ФИО1> ФИО не производил, а изложенные в протоколе данные не свидетельствуют об обработке последним указанных данных, поскольку сведения о судимости к числу персональных данных не относятся.

 Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается представленными мировому судье материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 11 декабря 2024 года<НОМЕР>. О дате и времени составления протокола ФИО был извещен надлежащим образом, на составление протокола не явился, копия протокола направлена в его адрес для сведения (л.д.1-3,4-5,6,7-10);

- копией заявления <ФИО1> о распространении, в том числе, ФИО, в нарушение положений действующего законодательства, его персональных данных о судимости (л.д.17); - копией коллективного заявления, подписанного 11 марта 2024 года, в том числе, ФИО, адресованного в Администрацию президента Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, прокуратуру Челябинской области, содержащее просьбу о проверке <ФИО1> на предмет того, может ли он занимать должность заместителя директора по охране территории, так как он скрыл от всех, что в 1996 году был задержан по ст.144 (2.2) УК РФ сотрудниками ЛОВД по станции Златоуст (л.д.18-18а); - копией письма ФГБУ «Национальный парк «Таганай» от 08 мая 2024 года, из которого следует, что юридическое лицо данными о том, каким образом ФИО были получены сведения о задержании <ФИО1>, не располагает (л.д.19об.-20);

- копией объяснений <ФИО3> от 04 сентября 2024 года, копией объяснения <ФИО4> от 08 сентября 2024 года, рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД России по ЗГО Челябинской области, согласно которым ФИО, <ФИО3> и <ФИО4> данные о привлечении <ФИО1> к уголовной ответственности стали известны в мае 2022 года от ФИО2, которые они решили использовать 11 марта 2024 года при написании коллективного заявления в государственные, контролирующие и правоохранительные органы (л.д.26об.-29).     Указанные доказательства мировой судья находит относимыми, допустимыми, а в совокупности, достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО состава административного правонарушения.

 Частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В силу ст.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N152-ФЗ "О персональных данных" установлено, что конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

 Согласно ст.7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 Таким образом, исходя из системного и взаимосвязаного толкования, сведения о судимости, содержащие информацию о физическом лице, являются персональными данными и отнесены законом к информации с ограниченным доступом, в связи с чем ФИО, получив доступ к указанным данным <ФИО1>, при их использовании должен был получить согласие субъекта персональных данных.  

  Факт использования персональных данных <ФИО1> в отсутствие его согласия при написании 11 марта 2024 года коллективного заявления в государственные и правоохранительные органы ФИО не оспаривается. При этом доказательств принятия всех возможных мер по соблюдению требований законодательства в области персональных данных ни ФИО, ни его защитником не представлено. Доводы ФИО о том, что умысла на совершение указанного правонарушения не имел, а преследовал лишь цель проведения проверки о наличии либо отсутствии в действиях <ФИО1> нарушений положений действующего трудового законодательства, а также доводы защитника ФИО - ФИО1 о том, обработку персональных данных <ФИО1> ФИО не совершал, мировой судья во внимание не принимает, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, опровергаются совокупностью исследованных доказательства, в связи с чем мировой судья их расценивает как способ защиты от предъявленного обвинения.  

 Данных о наличии в действиях ФИО уголовно наказуемого деяния материалы дела не содержат. Оценивая в совокупности исследованные доказательства, мировой судья считает доказанной вину ФИО в совершении административного правонарушения, и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО, является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. В соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания ФИО мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Поскольку состав, предусмотренный ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством, мировой судья приходит к выводу о том, что правовых оснований для освобождения ФИО от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил: Признать ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с 04692003370) ИНН 7451207956 КПП 745101001 БИК 017501500 р/с № 03100643000000016900 ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 ОКТМО 75712000 КБК 02411601133019000140 УИН: 0354696874008030000620256.

Разъяснить ФИО обязанность, предусмотренную ч.1 ст. ст.32.2 КоАП РФ, об уплате штрафа в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5 Кодекса). Неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

 Настоящее постановление может быть обжаловано в Златоустовский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

                    Мировой судья                            Свиридова Л.А<ФИО5>

Источник: https://zlatoustchel4.chel.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=2708212&delo_id=1500001