5-791/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва                                                                  

3- Самотечный пер. д.12

Резолютивная часть объявлена 06 мая 2019 года

Мотивированное постановление вынесено 08 мая 2019 года

Мировой судья судебного участка № 423 Тверского района города Москвы Комлев С.В.,

С участием:

старшего помощника Тверского межрайонного прокурора города Москвы ˂ФИО˃

лица, в отношении которого ведется производство по делу ˂ФИО˃, его защитника ˂ФИО˃

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

˂ФИО˃, ** года рождения, место рождения **; проживающего по адресу: **, генерального директора ˂Наименование организации˃, расположенного по адресу: **; а материалах дела отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

˂ФИО˃ будучи должностным лицом, допустил совершение обработки персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Нарушение совершено при следующих обстоятельствах, в ходе проверки от 28 февраля 2019 года в ходе проверки было установлено, что ˂ФИО˃ являясь генеральным директором ˂Наименование организации˃, которое осуществляет обязанности по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: ˂Адрес˃, в нарушении закона, допустил обработку персональные данные жильцов дома в целях предоставления льгот при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги, без информированного согласия жильцов дома, чем допустил совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Старший помощник Тверского межрайонного прокурора города Москвы ˂ФИО˃ в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении, поддержала.

Защитник ˂ФИО˃ в судебном заседании с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении не согласилась. Пояснила, что управляющая компания располагает данными о жильцах дома на основании договора управления. Вся информация передана самими жильцами, обрабатывалась только внутри Компании и никуда не передавалась. Также пояснила, что ˂ФИО˃ возглавляет Управляющую компанию относительно непродолжительный период времени и, возможно, не  в полном объеме устранил все нарушения, оставшиеся от прошлого руководства.

˂ФИО˃  в судебном заседании с постановлением не согласился, доводы защитника поддержал.

Факт совершения ˂ФИО˃ правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 марта 2019 года, в соответствии с которым в ходе проверки от 28 февраля 2019 года ˂ФИО˃ будучи генеральным директором ˂Наименование организации˃, которое осуществляет обязанности по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: ˂Адрес˃, в нарушении закона, допустил обработку персональные данные жильцов дома в целях предоставления льгот при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги, без информированного согласия жильцов дома;

- актом проверки, в соответствии с которым ˂Наименование организации˃, обрабатывает персональные данные жильцов дома в целях предоставления льгот при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги, без информированного согласия жильцов дома;

- выпиской из ЕГРЮЛ согласно которой основной деятельностью ˂Наименование организации˃ является управление эксплуатацией жилого фонда, и солгано которой ˂ФИО˃ является генеральным директором ˂Наименование организации˃;

- списком жильцов имеющих права на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- заявлениями жильцов дома на предоставление льгот по  оплате жилищно-коммунальных услуг;

- копиями личных документов жильцов дома.

Суд, изучив письменные материалы дела, которые были исследованы в судебном заседании, считает вину должностного лица ˂ФИО˃ в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной, достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Административная ответственность по ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ наступает за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Положениями ст.23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч.1 ст.24 Конституции РФ не допускается.

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ) регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным (ч. 1 ст. 1 настоящего Закона).

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ под обработкой персональных данных подразумевается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, -удаление, уничтожение персональных данных.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ, под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального Закона № 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и допускается в случае, если такая обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Такое решение должно быть конкретным, информированным и сознательным.

Как было установлено в ходе проверки  от 28 февраля 2019  года, ˂Наименование организации˃, осуществляя обязанности по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: **, в нарушении закона, обрабатывает персональные данные жильцов дома в целях предоставления льгот при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги, без информированного согласия жильцов дома.

Суд не может принять во внимание доводы представителя о том, что документы, содержащие персональные данные жильцов передавались самими жильцами, так как данное обстоятельство не освобождает оператора персональных данных получить согласие субъекта персональных данных на их обработку. Также не может быть принят во внимание довод о том, что персональные данные не передавались за пределы Управляющей компании, так как согласно ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных может быть выражена, в том числе и в форме хранения. Также несостоятельным суд находит довод о непродолжительном периоде работы должностного лица, так как принимая решение о замещении должности связанной с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций ˂ФИО˃ принял на себя ответственность и все риски предполагаемые замещением указанной должности.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица ˂ФИО˃ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ, полностью доказана и квалифицирует действия ˂ФИО˃ по данной статье как обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

         При назначении наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, специфики деятельности юридического лица, его имущественного и финансового положения, характера и последствий совершенного правонарушения, степени вины юридического лица, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ˂ФИО˃ минимальное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

˂ФИО˃ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Копию квитанции об уплате штрафа представить на судебный участок № 423 Тверского района города Москвы.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы через судебный участок № 423 Тверского района города Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья:                                             С.В. Комлев

Источник: http://mos-sud.ru/services/servicetext/servicetextas/?id=18301575&year=2019