Дело № 5-308/2019
Постановление
«16» апреля 2019 года г.Анжеро-Судженск
Мировой судья судебного участка № 2 Анжеро-Судженского городского судебного района Гойник Л.А. (адрес 652470 Кемеровская область г. Анжеро-Судженск ул. Горняцкая,4/1), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
˂ФИО˃1 <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес места жительства: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, <АДРЕС>
установил:
По состоянию на 29.03.2019 года ˂ФИО˃ 1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, ул. <АДРЕС>, допустила нарушение установленного порядка сбора, хранения, использования персональных данных группы раннего развития несовершеннолетних воспитанников <ОБЕЗЛИЧЕНО> - в отношении 25 (двадцати пяти) несовершеннолетних воспитанников отсутствуют согласия родителей (законных представителей) на обработку персональных данных.
Помощник прокурора г. Анжеро-Судженска Кемеровской области ˂ФИО˃ в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 апреля 2019 в отношении ˂ФИО˃ 1, указав, что в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ. Вопрос об определении меры наказания оставила на усмотрение суда.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ˂ФИО˃ 1, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала. Суду пояснила, что должностные полномочия заведующего муниципальным учреждением предусматривают ее обязанность по осуществлению приема несовершеннолетних воспитанников. В этих целях собираются данные детей: Ф.И.О, даты рождения, информация о родителях. Признала, что в личных делах детей имеются их персональные данные, которые собираются и используются учреждением, но согласие законных представителей получено не было. После проверки, проведенной прокуратурой, выявившей указанное нарушение, согласие родителей получено.
Заслушав помощника прокурора ˂ФИО˃; лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ˂ФИО˃ 1 является должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>(Приказ № <НОМЕР>).
Согласно п. 1 ст. 3 Закона о персональных данных персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона о персональных данных).
По общему правилу, обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных).
В силу ст. 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных согласие субъекта на обработку его персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.
Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельств, в силу которых такое согласие не требуется, возлагается на оператора (ч. 3 ст. 9 Закона о персональных данных).
Пунктом 7 ч. 4 названной статьи установлено, что согласие должно содержать перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных.
В соответствии со ст. 17 Закона о персональных данных субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в судебном порядке.
Из системного толкования приведенных норм следует, что сбор, обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных, при этом согласие должно быть конкретным. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу.
Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>осуществляет хранение, обработку и передачу персональных данных несовершеннолетних воспитанников, в связи с отношениями, возникающими между воспитанниками, их родителями (законными представителями и образовательным учреждением. Между тем из материалов дела усматривается, что 25 (двадцать пять) несовершеннолетних воспитанников группы раннего возраста, в лице законных представителей, являясь субъектами персональных данных, не выразили согласие на их обработку (персональных данных). Указанные обстоятельства признаются лицом, привлекаемым к административной ответственности и подтверждаются письменными доказательствами:
- данными постановления прокурора г. Анжеро-Судженска о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 апреля 2019 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> установившего факт отсутствия согласия законных представителей 25 воспитанников на обработку персональных данных;
- данных должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> ˂ФИО˃ 1, предусматривающей ее обязанность по формированию контингента воспитанников (п. 2.10) и ответственность за нарушение прав и свобод воспитанников (п. 4.9);
- данных табеля учета посещаемости детей, содержащего персональные данные воспитанников;
- данными приказов о зачислении детей в ясельную группу <ОБЕЗЛИЧЕНО> включающих информацию, прямо относящуюся к несовершеннолетним воспитанникам.
Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, и достоверными, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подтверждающих виновность ˂ФИО˃1 в совершении административного правонарушения.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья считает вину ˂ФИО˃ 1 полностью установленной, доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, как обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, поскольку эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания ˂ФИО˃ 1 суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном, к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области связи и информации привлекается впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного ˂ФИО˃ 1 административного правонарушения, личность виновной, которая работает, судья полагает, что назначение ей наказания в виде административного штрафа обеспечит достижение целей наказания виновного и считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией данной статьи.
Согласно части 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Решение данного вопроса при вынесении постановления мировым судьей прямо предусмотрено частью 4 статьи 31.5 КоАП РФ.
По смыслу вышеприведенных норм невозможность исполнения решения о взыскании административного штрафа может быть обусловлена отсутствием у лица, привлеченного этим решением к административной ответственности, денежных средств и имущества, за счет которого возможна уплата штрафа.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности ссылается на отсутствие денежных средств. В связи, с чем суд считает возможным применить к назначенному штрафу положения о рассрочке уплаты штрафа, с предоставлением рассрочки: 6000 рублей на 3 месяца по 2000 рублей ежемесячно, а после вступления в законную силу постановления судьи подлежит уплате единовременно 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10,30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
˂ФИО˃ 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (прокуратура Кемеровской области), КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, ОКТМО 32701000, БИК 043207001, ИНН 4207012433, КПП 420501001, р/счет 40101810400000010007, л/счет 04391060690.
В соответствии с частью 2 и частью 4 статьи 31.5 КоАП РФ ˂ФИО˃ 1 рассрочить уплату штрафа в общей сумме 10000 рублей (десять тысяч рублей):
первая часть штрафа в размере 4000 рублей (четыре тысячи рублей) 00 копеек подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, оставшаяся часть штрафа 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек подлежит рассрочке на три месяца, с уплатой по 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек, ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление подлежит исполнению в двух лет со дня вступления его в законную силу.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Анжеро-Судженский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Л.А. Гойник
Источник: http://0102.kmr.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=54728940&case_number=54472311&delo_id=1500001
Часть 2 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
категорий:
Распространение сведений в мессенджере Вайбер
Обработка персональных данных собственников жилых помещений без их письменного согласия
Отсутствие письменного согласия пациента при наличии договора на оказание платных медицинских услуг
Обязание банка предоставить информацию, касающеюся обработки персональных данных
Обработка персональных данных пациента в отсутствие договора и согласия
Несоответствие согласия на обработку персональных данных ч.4 ст.9 ФЗ "О персональных данных"
Несоответствие согласия законных представителей ч.4 ст.9 ФЗ "О персональных данных"
Письменное согласие субъекта не соответствует требованиям законодательства о персональных данных
Размещение на сайте персональных данных должника
Отсутствие в личных делах работников согласий
Обработка специальной категории персональных данных с нарушением требований законодательства
Нарушения при обработке персональных данных в деятельности университета