ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-790/2019

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск , пр. Капитана Тарана, д. 6              13 сентября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района  г. Мурманска Кузнецова Оксана Михайловна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) в отношении частного образовательного учреждения высшего образования «Наименование» (далее - ЧОУ ВО «Наименование», Учреждение), юридический адрес: _________, ИНН ___, ОГРН ________, дата регистрации ______,

УСТАНОВИЛ:

ЧОУ ВО «Наименование», являясь оператором, обрабатывающим персональные данные граждан, в нарушение ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в офисе по адресу: ___________, не обеспечило сохранность документов, содержащих персональные данные граждан, допустило выброс документов, что повлекло несанкционированный доступ к вышеуказанным документам неограниченного круга лиц

Указанные действия ЧОУ ВО «Наименование» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ.

Представитель юридического лица о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной корреспонденцией по юридическому адресу, что подтверждается материалами дела. На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель юридического лица не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, что мировой судья расценивает как отказ от участия в рассмотрении дела и дачи объяснений по делу.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Пунктом 15 Постановления Правительства от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» установлено, что при хранении материальных носителей должны соблюдаться условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный доступ к ним.

Из материалов дела следует что 10.06.2019 в средствах массовой информации (сетевое издание Информационное агентство Би-порт, Информационное агентство Nord-News, сетевое издание «Мурманский вестник») опубликованы материалы, содержащие информацию о том, что в районе реки Кица в Мурманской области обнаружена свалка строительного мусора, а также документов, содержащих персональные данные бывших студентов и работников ЧОУ ВО «Наименование».

По данному факту Управлением Роскомнадзора по Мурманской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что ЧОУ ВО «Наименование», являясь оператором, обрабатывающим персональные данные граждан, в нарушение ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в офисе по адресу: ____________, не обеспечило сохранность документов, содержащих персональные данные граждан, допустило выброс документов, что повлекло несанкционированный доступ к вышеуказанным документам неограниченного круга лиц.

Вина ЧОУ ВО «Наименование» в совершении инкриминируемого правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 23.07.2019 № АП-51/1/634, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; актом осмотра места обнаружения свалки строительного мусора и документов, принадлежащих ЧОУ ВО «Наименование» от 14.06.2019; актом обследования архива Учреждения по адресу: _________ от 20.04.2019 № 1 с фотоиллюстрациями, из которого следует что условия для обеспечения сохранности документов в архиве отсутствуют, в здании проводятся ремонтные работы, помещение не закрывается, доступ посторонних лиц к документам не ограничен; актом осмотра архива Учреждения по адресу: г. Мурманск, ул. <АДРЕС> от 13.06.2019 № 2 с фотоиллюстрациями, из которых следует, что условия для обеспечения сохранности документов отсутствуют; информацией ГОКУ «Мурманское лесничество» от 18.06.2019 с фотоматериалами, из которой следует, что 14.06.2019 обнаружена горящая несанкционированная свалка мусора, граничащая с кварталом 86 Тайбольского участкового лесничества, в составе мусора на свалке обнаружены документы и различные бланки с реквизитами НОУ «Наименование»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЧОУ ВО «Наименование».

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их достоверными допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Учреждения в совершении инкриминируемого правонарушения, установлена и доказана, таким образом, в действиях ЧОУ ВО «Наименование» имеется  состав  правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 13.11 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного правонарушения: сведения о привлечении ЧОУ ВО «Наименование» ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в материалы дела не представлены; обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, а также исключающих производство по делу, не установлено.

При указанных обстоятельствах, мировой судья назначает наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6 статьи 13.11 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10  Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

частное образовательное учреждение высшего образования «Наименование» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6  статьи 13.11 КоАП  РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты получателя УФК по Мурманской области (Управление Роскомнадзора по Мурманской области, л/с 04491А19330), ИНН 5190128220, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, р/счет 401 018 100 403 000 17001, Банк получателя: Отделение по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Отделение Мурманск, БИК 044705001, КБК 096 116 900 400 46000 140; УИН  096 000 000 000 198 289 29.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ. При отсутствии сведений, свидетельствующих об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для его взыскания в принудительном порядке и для составления протокола о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по  части 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копия платежного поручения об оплате штрафа подлежит предъявлению в канцелярию судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска (г.Мурманск,  пр. Капитана Тарана, д. 6, кабинет 26).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд либо через мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья             подпись подпись                     О.М. Кузнецова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Источник: http://5oct.mrm.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=50376479&case_number=5-790/2019&delo_id=1500001