Дело № 5-469/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2017 года                                            с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 по Миякинскому району Республики <АДРЕС> Решетникова Л.В., (с. <АДРЕС>, <АДРЕС>), с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности  не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>  <ФИО1> привлекается к административной ответственности по ч.7 ст. 13.11 КоАП РФ - невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных

<ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления требований федерального законодательства в сфере обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления установлено, что на сайте администрации сельского поселения Качегановский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> (<АДРЕС САЙТА>) размещены сведения, содержащие персональные данные граждан - списки невостребованных земельных долей по сельскому поселению <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет на <ДАТА4> (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, паспортные данные).

В судебном заседании помощник прокурора <ФИО3> пояснил, что  <ФИО1> будучи <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет, не принял действенных мер по выполнению установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по обезличиванию персональных данных граждан.

В судебное заседание, назначенное на <ДАТА>  <ФИО1> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведениями об уважительности неявки суд не располагает, заявлений об отложении судебного заседания не поступало. Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся материалам.

Выслушав лиц участвующих в дела, изучив материалы, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.7 ст. 13.11 КоАП РФ невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей

Положениями ст.23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч.1 ст.24 Конституции РФ не допускается.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> -ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон «О персональных данных») персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О персональных данных» оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных. При этом операторами указанные органы и лица являются независимо от включения в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, который ведет Роскомнадзор.

Обработка персональных данных - это действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.

Частями 1 и 2 ст.37 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

На основании изложенного, ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) несет глава поселения.

В силу положений ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершение <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>  <ФИО1>. правонарушения предусмотренного ч.7 ст. 13.11 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.08.2017г., рапортом помощника прокурора <ФИО>, справкой о результатах проверки от 03.08.2014г., копией паспорта <ФИО1>., копией решения от 28.09.2015г., объяснением <ФИО1>.

Таким образом, действия главы сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>  <ФИО1>. правильно квалифицированы по ч.7 ст.13.11 КоАП РФ, как невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность  <ФИО1> его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить  <ФИО1> прокурору <АДРЕС> района РБ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> межрайонный суд Республики <АДРЕС>  в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья: подпись

            Копия верна

Мировой судья                                                  Л.В. Решетникова

по материалам: http://197.bkr.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=607898&delo_id=1500001