№5-316/17                                                                                                                            

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2017 г.                                             г.Сибай РБ

Мировой судья судебного участка №3 по г.Сибай Республики Башкортостан, расположенный  по адресу: РБ, г.Сибай,  ул.К.Цеткин, 2  АЛЛАЯРОВА Г.Б.

с участием пом. прокурора г. Сибай ˂ФИО˃

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в  отношении  ˂Должность˃ филиала ˂Наименование учреждения˃ ˂ФИО˃, <ДАТА2>,

         Права и обязанности, предусмотренные по ст. 25.1 кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ   разъяснены.

                                            УСТАНОВИЛ:

          При проведении прокуратурой города Сибай по обращению ˂ФИО˃ проверки в деятельности филиала ˂Наименование учреждения˃  выявлены нарушения законодательства персональных данных. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - ФЗ № 152-ФЗ) настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует актеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным. В силу ст. 2 ФЗ № 152-ФЗ целью является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В соответствии со статьей 3 ФЗ № 152-ФЗ, персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 ФЗ № 152-ФЗ). Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (подп. 2 статьи 3 Закона о персональных данных).  Прокуратурой города по обращению ˂ФИО˃ установлено, что приказом директора филиала ˂Наименование учреждения˃  от 08.08.2014 № 102 утверждены правила работы с персональными данными, обеспечении внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных. Одной из доступных форм доведения информации гражданам о мерах социальной поддержки и перечне документов, необходимых для оформления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, является памятка с перечнем документов. При этом при осуществлении функциональных обязанностей, при работе с претендентом на получение субсидий по оплате жилья ˂ФИО˃ ˂Должность˃ филиала ˂Наименование учреждения˃  ˂ФИО˃ данная информация предоставлена в распечатанном виде на оборотней стороне копии свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 21.04.2011, содержащей фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения об имуществе, находящейся в собственности. В соответствии с п.п. 2.2, 2.14 и п. 4.1 должностной инструкции ˂Должность˃ филиала ˂Наименование учреждения˃  ˂ФИО˃ консультирует граждан и ведет прием документов на назначение субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг; обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Несет установленную ответственность за действия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан. С должностной инструкцией ˂ФИО˃ ознакомлена 10.01.2014. Отобрано от ˂ФИО˃ обязательство о неразглашении информации, содержащей персональные данные, 08.08.2014. Таким образом, ˂Должность˃ филиала ˂Наименование учреждения˃  ˂ФИО˃ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 13.11 КоАП РФ,   то несоблюдение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных.

˂ФИО˃ в совершении указанного административного правонарушения вину признала, суду пояснила, что  как получилось, что перечень документов был распечатан на оборотной стороне копии свидетельства о государственной регистрации права, пояснить не может, такой случай единичный.  В данном случае данная оплошность в работе допущена по ее вине. Помощник прокурора г. Сибай <ФИО> суду пояснила, что по обращению <ФИО> ими проведена проверка  и выявлены нарушения законодательства персональных данных. Поскольку ˂ФИО˃ данное правонарушение совершено впервые, с учетом личности, вину она признала, просит назначить наказание в виде предупреждения.   

         Суд,   выслушав ˂ФИО˃, пом. прокурора г. Сибай <ФИО> и исследовав материалы административного дела, приходит к убеждению, что в действиях ведущего эксперта ˂Наименование учреждения˃  ˂ФИО˃ содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 13.11 кодекса РФ об административных правонарушений.

            Вина ˂ФИО˃ подтверждается

             - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении  от 14.07. 2017 г., - жалоба <ФИО>

            - акт проверки от 14.07.2017 г.

             -  объяснением ˂ФИО˃ - и другими материалами административного дела. Суд считает по делу как смягчающими административную ответственность обстоятельствами признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

           Учитывая обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 кодекса РФ об административных правонарушениях,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

˂Должность˃ филиала ˂Наименование учреждения˃  ˂ФИО˃ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 13.11  кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть предупреждению. Постановление может быть обжаловано в Сибайский городской суд РБ в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью судебного участка № 3 по г. Сибай

Мировой судья                                             Аллаярова Г.Б. 

Источник: http://127.bkr.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=549531&delo_id=1500001