Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об  административном правонарушении № 5-631/2015

п.   Кумены                                                      05 октября 2015 года

    Мировой судья судебного участка № 21 Куменского судебного района  Кировской области Жолобова Т. А. (почтовый адрес: 613400, п. Кумены, ул. Кирова, дом 12, Кировской области), с участием помощника прокурора Куменского района Кировской области            ФАМИЛИЯ, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - обезличено  - ФИО,

УСТАНОВИЛ:

  Обезличено  - Фамилия 15.09.2015 (момент выявления правонарушения прокуратурой Кумёнского района) по юридическому адресу муниципального учреждения Обезличено: Кумёнский район, п. ________ ул. _______ д. __, являясь лицом, ответственным за организацию обработки персональных данных в <обезличено>, в нарушение:

положений ст. 9 ч.4 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152 (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ) допустил применение в деятельности администрации письменных форм согласий на обработку персональных данных без указания в форме согласия способа обработки;

положений ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ допустил передачу персональных данных граждан без их согласия третьим лицам: письмо от 15.05.2015 оздоровительному лагерю «Обезличено», письмо от 17.06.2015 загородному лагерю д. Зониха, письмо от 17.07.2015  Управлению по делам молодежи Министерства образования, письмо от 31.07.2015 ООО «Обезличено», ООО «ОБЕЗЛИЧЕНО», МУП ЖКХ п. Речное;

положений п. 13 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 N 687, не организовал издание локального документа, определяющего места хранения персональных данных (материальных носителей) в отношении каждой категории персональных данных;

положений п. 15 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 N 687, в Центре по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг администрации допустил хранение материальных носителей персональных данных граждан в месте, не обеспечивающем их сохранность и несанкционированный доступ.

 ФАМИЛИЯ вину в совершении правонарушения по ст. 13.11 КоАПРФ признал, суду пояснил, что нарушения требований Федерального закона «О персональных данных» были допущены неумышленно. В настоящее время выявленный прокуратурой нарушения устранены.

 В судебном заседании помощник прокурора Куменского района ФИО пояснила, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, выявленного в деятельности ФАМИЛИЯ имеется. Требование о привлечении ФАМИЛИЯ к административной ответственности поддержала.

 Заслушав ФИО,  помощника прокурора ФИО, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в деятельности ФАМИЛИЯ состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

 В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152 (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных).

 Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

 Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 В соответствии с ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.

 Часть 4 ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ регламентирует содержание согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

 Из положений ст. 7 Федерального закона № 152-ФЗ следует, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 В соответствии с п. 13 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 N 687 обработка персональных данных, осуществляемая без использования средств автоматизации, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных можно было определить места хранения персональных данных (материальных носителей) и установить перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ.

 В соответствии с п. 15 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 N 687 при хранении материальных носителей должны соблюдаться условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ. Перечень мер, необходимых для обеспечения таких условий, порядок их принятия, а также перечень лиц, ответственных за реализацию указанных мер, устанавливаются оператором.

 В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФАМИЛИЯ суд учитывает признание вины в совершении правонарушения, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

 При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, то, что противоправное деяние совершено впервые, не причинило вреда и не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам. С учетом изложенного, личности ФАМИЛИЯ, суд полагает возможным назначить ФАМИЛИЯ минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 13.11 КоАП РФ, в виде предупреждения.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 13.11  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 управляющего делами Обезличено - ФИО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 13.11  КоАП РФ  и  назначить  ему  административное наказание в виде  предупреждения.

 Постановление  может быть обжаловано в Куменский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

 В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ резолютивная часть постановления объявлена по окончании рассмотрения дела 05.10.2015 года. Составление мотивированного постановления отложено на дату - 07.10.2015 года, которая является датой вынесения постановления.

                   Мировой судья                         Жолобова Т. А.

Постановление на дату опубликования вступило в законную силу.

Источник: http://21.kir.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=7220537&delo_id=1500001