Судебная практика
Дело № 5-13-408/2020
(05-0408/13/2020)
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
01 сентября  2020 года                                               г. Симферополь
 
Мировой судья судебного участка № 13 Киевского судебного района города Симферополя Республики Крым Клёпова Е.Ю. (г. Симферополь, ул. Киевская д. 55/2), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Название», …,
 
у с т а н о в и л :
 
…года ведущим специалистом – экспертом Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Название» (далее ООО «Название») составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ за не предоставление в Управление Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь в срок до 14.05.2020 года (включительно) недостающих сведений, чем нарушило требования ч.ч.1, 3 ст.23 Федерального закона от 27.07.2006 года №152 ФЗ «О персональных данных», п.1, п.5.2.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228.
В судебное заседание представитель ООО «Название» не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
  Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
  В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 27.07.2006 года №152 ФЗ «О персональных данных», п.1, п.5.2.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных и ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
 На территории Республики Крым Уполномоченным органом является Управление Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю. Использование личных данных работников, сбор анкет кандидатов на работу, направление третьим лицам списков сотрудников при оформлении им медицинских полисов, перечисление денежных средств на зарплатные счета, предоставление в военный комиссариат списков военнообязанных сотрудников, сбор и использование персональных данных абитуриентов, в соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона является обработкой персональных данных.
  В соответствии с ч.3 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. Уведомление должно содержать следующие сведения: наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора; цель обработки персональных данных; категории персональных данных; категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются; правовое основание обработки персональных данных; перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; описание мер, предусмотренных статьями 18.1 и 19 настоящего Федерального закона, в том числе сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств; фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, и номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты; дата начала обработки персональных данных; срок или условие прекращения обработки персональных данных; сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки; сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации; сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации.
  Согласно ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
  В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
  Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.
  В рамках работы по наполняемости реестра операторов в части заполнения графы «Сведения о местонахождении базы данных информации, содержащей персональные данные» Управлением Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь в адрес ООО «Название» было направлено письмо от 12.05.2020 № … «О предоставлении недостающих сведений», а именно: «необходимо заполнить графу «Сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные», указать адрес ЦОДа». Письмо содержало требование в порядке ч. 4 ст. 20 Федерального закона "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ представить запрашиваемую информацию в адрес Управления в течение тридцати дней с даты получения данного запроса. Данное письмо получено адресатом 14.05.2020 г. (л.д.10).
  Таким образом, ООО «Название» обязано было представить запрашиваемую информацию в Управление в срок до 16.06.2020 года.
  В установленные сроки истребуемые сведения (информация) в Управление Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ООО «Название» представлена не была.
   Мировой судья считает доводы ООО «Название», изложенные в пояснениях относительно составления протокола об административном правонарушении (л.д.29), о том, что контроль и надзор за деятельностью ООО «Название» не входит в сферу законной деятельности Роскомнадзора, поскольку ООО «Название» не является средством массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, а также не осуществляет обработку персональных данных, несостоятельными и необоснованными, поскольку согласно п.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №72 от 25.10.2016 года, Управление создано в целях
исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе
электронных, и массовых коммуникации, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за
соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области
персональных данных на подведомственной территории.
В соответствии с пп. 7.1.4, 7.1.4.1 п.7.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю (сокращенно
Управление Роскомнадзора по Республики Крым и городу Севастополю), утвержденного приказом Федеральной службы
по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №72 от 25.10.2016 года, Управление
осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта
(субъектов) Российской Федерации, определённой Положением об Управлении в том числе в сфере персональных данных,
за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области
персональных данных.
Кроме того, согласно сведений содержащихся на официальном сайте Роскомнадзора ООО «Название»
внесено в Реестр операторов персональных данных за регистрационным номером … на основании приказа … года
(http://pd.rkn.gov.ru/operators-registry/operators-list/?id=91-14-000142), соответственно ООО «Название» обязано
представлять запрашиваемые документы в адрес Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь в
соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ, однако не
выполнило данное требование.
Мировой судья приходит к выводу о том, что в бездействии ООО «Название» усматривается состав
административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ, - непредставление или несвоевременное
представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий
(осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный
контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом
и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Факт совершения ООО «Название» вышеуказанного правонарушения подтверждается совокупностью
собранных по делу доказательств: - протоколом об административном правонарушении № … (л.д. 3-6); - копией письма
Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь от … (л.д. 7-8); - копией уведомления о вручении письма ООО
«Название» (л.д. 9-10); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 15-28),
сведениями, содержащимися на сайте Роскомнадзора.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, ст. 4.2, 4.3, 26.2, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья -
П О С Т А Н О В И Л :
Общество с
ограниченной ответственностью
«Название» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000,00 (три тысячи) рублей.
   Указанная сумма штрафа, в силу ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк по следующим реквизитам:
Россия, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Набережная, им. 60-летия СССР, 28, получатель УФК по Республике Крым (министерство юстиции Республики Крым, л/с 04752203230) ИНН 9102013284, КПП 910202001, банк получателя Отделение по Республике Крым Южного главного управления ЦБРФ, БИК 043510001, р/с 40101810335100010001, ОКТМО 35701000, КБК 828 1 16 01193 01 0007 140 Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в судебный участок № 13 Киевского судебного района города Симферополя по адресу: 295000, город Симферополь, ул. Киевская, 55/2.
  Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
   Постановление может быть обжаловано в Киевский районный суд г. Симферополя через судебный участок № 13 Киевского судебного района города Симферополя в течение 10 суток с момента вручения или получения постановления.
 
Мировой судья                                      Е.Ю. Клёпова
 
Источник: http://mirsud82.rk.gov.ru/officework/dectextsas/?id=18135137&year=2023 
Информация по делу
Статьи
19.7 КоАП РФ
Суд
Мировой судья судебного участка № 13 Киевского судебного района города Симферополя Республики Крым
Судья
Клепова Е.Ю.
Дата решения
2020-09-01
Категории
Непредставление сведений (информации) в уполномоченный орган
Обязанность оператора
Другие дела из подобных
категорий:

Невыполнение обязанности Оператора по опубликованию политики на сайте

Необеспечение неограниченного доступа к документу, определяющему политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных

Невыполнение в срок требования Роскомнадзора о прекращении обработки персональных данных и их уничтожении

В Институте многочисленные нарушения ФЗ "О персональных данных", Постановления Правительства №687 от 15.09.2008

Не разработан и не принят локальный акт, устанавливающий порядок хранения и использования персональных данных работников организации

Допускаются нарушения законодательства о персональных данных на официальном сайте образовательного учреждения

Непринятие локальных актов и мер, предусмотренных законодательством

Невыполнение обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих сохранность персональных данных

Отсутствие в обществе локальных актов

Оператором не приняты меры, предусмотренные законодательством о персональных данных

Отсутствие на сайте муниципального органа политики

Ксерокопирование паспорта банком, запрет обработки номера телефона и электронной почты

Осуществление звонка на мобильный телефон при наличии заявления о прекращении обработки персональных данных и звонков с коммерческими предложениями

Опубликование на сайте учреждения персональных сведений о супруге и несовершеннолетних детях

Работники оператора не ознакомлены с законодательством о персональных данных