Адм. дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <ФИО1> <ФИО2>,  находящийся по адресу: г. <ФИО1>, ул. <АДРЕС>, д. __, каб.__, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении должностного лица- руководителя отдела по работе с клиентами управления клиентского качества департамента клиентских впечатлений ПАО «Наименование» <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, проживающей зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, пер. __ ___, <АДРЕС>, кв. __

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо - руководитель отдела по работе с клиентами управления клиентского качества департамента клиентских впечатлений ПАО «Наименование» <ФИО4> не обеспечила своевременное предоставление оператором персональных данных - ПАО «Наименование» информации по запросу <ФИО5> от <ДАТА3>, что явилось нарушением требований ч.1 и ч.7 ст.14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» и послужило основанием для составления главным специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий  массовых коммуникаций по <АДРЕС> области <ФИО6> <ДАТА5> протокола <НОМЕР> АП - 37/3/445 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4  ст. 13.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание <ФИО4> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем у суда имеются сведения. Ходатайств не представила.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении,  в суд также не прибыло, направил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами, регулируются  Федеральным законом от <ДАТА4> г. <НОМЕР> «О персональных данных».

В соответствии с ч. 1 ст.1 ФЗ «О персональных данных», данным Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В силу ч. 1 ст.5 и ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных указанным Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст.24 Федерального закона «О персональных данных» лица, виновные в нарушении требований указанного Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

В ходе судебного заседания установлено, что ПАО «Наименование» оказывает банковские услуги, в том числе (согласно выписке из ЕГРЮЛ) предоставление займов и прочих видов кредита, а также иные финансовые услуги кроме страхования и пенсионного обеспечения.

Указанная деятельность предусматривает непосредственную работу с физическими лицами и обработку их персональных данных, вследствие чего ПАО «Наименование» является оператором персональных данных.

<ДАТА3> года <ФИО5> обратился в офис ПАО «Наименование», расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. _, с целью подачи запроса информации, касающейся обработки его персональных данных в соответствии с ч.1 и ч.7 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> 152-  ФЗ «О персональных данных».

При подаче запроса Заявителем сотруднику Банка был предъявлен паспорт (для ознакомления), а также вручен непосредственно сам запрос. При этом сотрудник Банка потребовал предоставить паспорт для снятия с него копии. <ФИО5> предоставлять паспорт для копирования отказался, полагая, что у Банка отсутствуют правовые основания затребовать копию указанного документа (по мнению Заявителя, для идентификации достаточно предъявить документ, удостоверяющий личность, для ознакомления). Затем запрос Заявителя был принят сотрудником операционного офиса «Центральный» ПАО «Наименование» <ФИО8> Впоследствии, уже после того, как Заявитель подал вышеуказанный запрос, ему на телефон неоднократно приходили смс-сообщения с требованием явиться в ПАО «Наименование» и предоставить копию паспорта.

Дата приема заявления <ФИО5> в операционным офисе «Центральный» г. <АДРЕС> ПАО «Наименование» <ДАТА3> года, что подтверждается отметкой о принятии заявления.

По информации, предоставленной ПАО «Наименование» (исх. <НОМЕР>  от <ДАТА9>, вх. <НОМЕР>/_ от <ДАТА10>), запрос <ФИО5> был принят в офисе Банка. Однако поскольку к запросу не была приложена копия паспорта <ФИО5>, обработка запроса была приостановлена и Заявителю направлено смс-сообщение о необходимости предоставления паспорта с целью идентификации, так как запрашиваемая информация составляет охраняемые Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» сведения. Предоставление копии паспорта предусмотрено внутренними локальными актами ПАО «Наименование» - Положением по работе с обращениями клиентов Банка-физических лиц, и Порядком рассмотрения заявлений клиентов - физических лиц. При этом Банк указал, что в случае предоставления Заявителем в Банк копии документа, удостоверяющего личность, Банк в кратчайшие сроки направит письменный ответ Заявителю на его запрос. Однако в установленный законом срок (до <ДАТА11>) ответ на запрос <ФИО5> от <ДАТА3> о предоставлении информации оператором персональных данных - юридическим лицом - ПАО «Наименование» в адрес заявителя направлен не был.

В рамках рассмотрения заявления <ФИО5> также установлено, что сотрудники Операционного офиса «Центральный» г. <АДРЕС> ПАО «Наименование», куда Заявитель предоставил запрос, не уполномочены давать письменные ответы на подобные запросы. Предоставление ответа на запрос <ФИО5> входит в обязанности Руководителя отдела по работе с Клиентами Управления Клиентского качества Департамента Клиентских впечатлений ПАО «Наименование».

В соответствии с приказом ПАО «Наименование» от <ДАТА12> табельный номер <НОМЕР> «О переводе работника на другую работу» (в редакции приказа «О внесении изменений в учетные документы» от <ДАТА10> <НОМЕР>-311-1) должность Руководителя отдела по работе с Клиентами Управления Клиентского качества Департамента клиентских впечатлений ПАО «Наименование» замещает <ФИО4>. Согласно п. 1.3 Должностной инструкции Руководителя отдела по работе с Клиентами Управления Клиентского качества Департамента Клиентских впечатлений ПАО «Наименование», указанное должностное лицо организует рассмотрение, предоставление и подписании ответов по заявлениям физических лиц в соответствии с Положением «О работе с обращениями Клиентов Банка - физических лиц». С Должностной инструкцией <ФИО4> ознакомлена <ДАТА13>, что подтверждается отметкой об ознакомлении.

Таким образом, должностным лицом не выполнена предусмотренная Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» обязанность по предоставлению в установленный законом срок субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных, что является нарушением требований ч.1 и ч.7 ст.14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных».

Указанное нарушение допущено по вине должностного лица - руководителя отдела по работе с Клиентами Управления Клиентского качества Департамента Клиентских впечатлений ПАО «Наименование» <ФИО4>, (адрес места работы: ______, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. __), не обеспечившей своевременное предоставление оператором персональных данных - ПАО «Наименование» информации по запросу <ФИО5> от <ДАТА3>.

Обязанность предоставления ответа на запрос возникла у оператора персональных данных с даты приема запроса в операционном офисе «Центральный» ПАО «Наименование» <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. __ А) - <ДАТА3> г. В установленный ч.1 ст. 20 <НОМЕР> «О персональных данных» срок (в данном случае до <ДАТА11>) запрошенная информация предоставлена не была. Таким образом, не предоставлением ответа на запрос <ФИО5> нарушены требования ч.1 и ч.7 ст.14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных».

Вина должностного лица ПАО "Наименование" подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР> АП-37/3/445, копией сопроводительного письма о направлении протокола от <ДАТА16> <НОМЕР> 5000-3/37, копией обращения <ФИО5> от 04.10.20198 года, уведомления о составлении протокола от <ДАТА17>, иными материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА18> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Днем совершения <ФИО4>  административного правонарушении является <ДАТА11> года, соответственно, срок давности привлечения ООО «<ФИО1>» к административной ответственности на день рассмотрения дела в суде  истек.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 6 ст. 24.5 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- руководителя отдела по работе с клиентами управления клиентского качества департамента клиентских впечатлений ПАО «Наименование» <ФИО4> по ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ, прекратить за истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.

   Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в <АДРЕС> районный суд г. <ФИО1>.

Мировой судья                                                                   <ФИО9>

Источник: http://8.kst.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=52665764&case_number=31466594&delo_id=1500001