Решение по административному делу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 апреля 2019 года                                                          город Орел

Мировой судья судебного участка № 5 Заводского района г. Орла Куренкова О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Наименование».

У С Т А Н О В И Л А:

мировому судье судебного участка № 5 Заводского района г.Орла поступили протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, составленный должностным лицом главным специалистом - экспертом Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ФИО1> и материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Наименование».

Ознакомившись с представленными материалами, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела

Согласно ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол; в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами; неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Наименование» вменяется правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), совершенное, как следует из представленных материалов, <ДАТА3>.

В силу части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 23.1   КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статье 13.11 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, срок давности привлечения ООО «Наименование» к административной ответственности по ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек <ДАТА3>.

Согласно ч. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков  давности привлечения к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> и материал в отношении ООО «Наименование» поступил на судебный участок посредством Почты России - <ДАТА6>, т.е. после истечения срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Наименование» по ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ истек в день поступления материала на судебный участок, у суда отсутствуют законные основания для принятия дела к производству и назначения судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей  29.10  настоящего Кодекса.

Как следует из ч.2 статьи 29.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 данного Кодекса, в том числе и истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вышеназванное постановление выносится судьей лишь в том случае, если указанные обстоятельства наступили при рассмотрении дела в суде. Таким образом, если по делу об административном правонарушении такие обстоятельства наступили до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, на основании статьи 28.9 КоАП РФ, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

С учетом положений ч.2 ст.1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вышеизложенное, свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении.

Учитывая, что срок давности привлечения ООО «Наименование» к административной ответственности истек в день поступления материала на судебный участок, данный протокол об административном правонарушении и приложенные материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи и подлежат возвращению в Управление Роскомнадзора по Орловской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ст.24.5, ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Наименование» и приложенный к нему материал возвратить в Управление Роскомнадзора по Орловской области.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого составлен протокол, или опротестовано прокурором в Заводский районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня получения определения через мирового судью или непосредственно в Заводской районный суд г. Орла.

Мировой судья                                              О.Н. Куренкова

Источник: http://5zav.orl.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=8324349&delo_id=1500001