Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                 

03 мая 2017                                                                     г. Уфа    

    Мировой судья судебного участка № 7 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан Лукманова Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-189/2017, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Уфа, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Уфа, ул.  <АДРЕС>, д.___, кв. __,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, личность удостоверена паспортом (права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, права понятны, ходатайств не поступило), помощника прокурора Ленинского района г. Уфы <ФИО>,

УСТАНОВИЛ:

 Постановлением зам. прокурора Ленинского района г. Уфы <ФИО> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Каримова <ФИО4> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Согласно материалам дела <АДРЕС> района по обращению врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ (далее - Управление Роскомнадзора по РБ) в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка соблюдения НПФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» законодательства о персональных данных.

 Установлено, что НПФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано и располагается по адресу: ул. <АДРЕС>.

 НПФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» утверждена типовая форма анкеты физического лица, с помощью которой осуществляется сбор персональных данных граждан (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, а также другие сведения).

 Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных» персональными данными признается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Обработкой персональных данных признается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> особенности обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, могут быть установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ с учетом положений настоящего Федерального закона.

 В целях реализации данной нормы постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждено Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации (далее - Положение).

 Подпунктом «а» п. 7 Положения предусмотрено, что типовая форма документов, характер информации в которых предполагает или допускает включение в них персональных данных (далее - типовая форма), или связанные с ней документы должны содержать сведения о цели обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, имя (наименование) и адрес оператора, фамилию, имя, отчество и адрес субъекта персональных данных, источник получения персональных данных, сроки обработки персональных данных, перечень действий с персональными данными, которые будут совершаться в процессе их обработки, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных.

 Между тем, в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> Управлением Роскомнадзора по РБ проведена плановая выездная проверка в отношении НПФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в ходе которой установлено, что в нарушение пп. «а» п. 7 Положения по состоянию на <ДАТА8> типовая форма анкеты физического лица, утвержденного в НПФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не содержала сведений о цели обработки персональных данных, наименование и адрес оператора, сроки обработки персональных данных, перечень действий с персональными данными, которые будут совершаться в процессе их обработки, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных.

 Опрошенный в ходе проверки <ФИО4> пояснил, что состоит в должности заместителя исполнительного директора НПФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА9>, что подтверждается приказом от <ДАТА9> <НОМЕР>. Должностные обязанности регламентированы должностной инструкцией, утвержденной <ДАТА10> исполнительным директором НПФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Приказом исполнительного директора НПФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> <НОМЕР>/1 в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утверждены Правила внутреннего контроля. Приложением <НОМЕР> к Правилам внутреннего контроля является анкета физического лица.

 В период с <ДАТА7> по <ДАТА8> Управлением Роскомнадзора по РБ проведена плановая выездная проверка в отношении НПФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Проверкой выявлены отсутствие в типовой форме анкеты физического лица отсутствие сведений о цели обработки персональных данных, наименование и адрес оператора, сроки обработки персональных данных, перечень действий с персональными данными, которые будут совершаться в процессе их обработки, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных. По данному факту пояснил следующее. Сведения о клиенте, представителе клиента, выгодоприобретателе, бенефициарном владельце, полученные в результате первичной идентификации и последующего их изучения, фиксируются в электронном виде с возможностью оформления печатной копии Анкеты клиента в программном обеспечении НПФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» «iPension 8.80.001 релиз от 02.02.2017 Система автоматизации бэк-офиса негосударственного пенсионного фонда» (далее - Программный продукт) по ведению внутреннего персонифицированного учета застрахованных лиц, вкладчиков и участников. Разработчиком программного обеспечения является общество с ограниченной ответственностью «Обезличено» (сайт). При использовании сотрудниками Фонда программного продукта, позволяющего хранить и выводить на печать информацию о клиенте в объеме, установленном для Анкет клиента, подразделения Фонда осуществляют формирование и хранение Анкет клиента при помощи вышеупомянутого продукта. При переносе на бумажный носитель Анкета клиента заверяется подписью сотрудника, имеющего право формирования Анкеты клиента в программном продукте, либо специальным должностным лицом, ответственным за реализацию Правил внутреннего контроля в Фонде. Форма Анкеты клиента устанавливается Фондом и состоит из двух разделов: первый раздел Анкеты клиента содержит идентификационную информацию о клиенте, и может заполняться клиентом либо сотрудником Фонда на основании представленных в Фонд документов и сведений; второй раздел Анкеты клиента содержит аналитическую информацию, предусмотренную программой идентификации, включая уровень и обоснование уровня риска, заполняется сотрудником Фонда и Клиенту (его Представителю) не предъявляется. Последний договор о негосударственном пенсионном обеспечении заключен до <ДАТА12>. В период с <ДАТА13> по настоящее время договоры о негосударственном пенсионном обеспечении не заключались. Таким образом, фактический сбор и обработка персональных данных по утвержденной форме анкеты физического лица без средств автоматизации не осуществлялись.

 В судебном заседании  <ФИО> вину признал.

 Помощник прокурора Ленинского района г. Уфы <ФИО> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> поддержал, просил привлечь <ФИО6> к установленной законом ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ.

 Суд, изучив материалы административного дела, дав правовую оценку доказательствам по делу, считает, что  факт совершения правонарушения и вина <ФИО> объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, актом проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>,  приказом  <НОМЕР>/1 от <ДАТА14>, объяснениями <ФИО>.

 Таким образом, суд приходит к выводу, что вина  <ФИО8> следует квалифицировать по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 В соответствии со статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность <ФИО9>отягчающих административную ответственность  <ФИО10>

   При назначении административного наказания <ФИО> суд учитывает характер совершенного им правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

 Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

        Мировой судья                                                Г.Х. Лукманова

Источник: http://33.bkr.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=466873&delo_id=1500001