Размещение на стенде протокола совещания, содержащего сведения о заболеваниях работников

Судебная практика

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Златоуст 09 декабря 2014 года

Мировой судья судебного участка № 6 г. Златоуста Челябинской области Ю.С. Кумина, при секретаре ФИО, рассмотрев в помещении судебного участка № 6 г. Златоуста (456200, г.Златоуст, ул. Бушуева, 4) дело об административном правонарушении по ст.13.11 КоАП РФ, в отношении

<ИО1> года рождения, уроженца г. Златоуста Челябинской области, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося

У С Т А Н О В И Л :

10 сентября 2014 года в помещении административного здания Обезличено <НОМЕР> Обезличено, расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ИО> назначенный на должность начальника <ИО3> приказом начальника Центральной дирекции по ремонту пути <НОМЕР> л/с от 07.04.2014 года, в нарушение ст.7,9 Федерального закона от <ДАТА5> N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных), требований должностной Инструкции начальника <ИО3>, Трудового законодательства РФ (ст.86 ч.4 ТК РФ) нарушил установленный законом порядок распространения информации о гражданах.

В судебное заседание <ИО> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. На основании определения судьи дело рассмотрено в отсутствии не явившегося <ИО>.

Вина <ИО> в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 ноября 2014 года, вынесенным Златоустовским транспортным прокурором, в котором содержится описание события правонарушения, с постановлением <ИО> был ознакомлен под роспись, замечаний и возражений не высказал, положения ст.25.1 КоАП РФ <ИО> были разъяснены. В письменных объяснениях <ИО>. собственноручно указал: «Ознакомлен. С постановлением согласен»;

- заявлением <ИО5> на имя Златоустовского транспортного прокурора, зарегистрированным за № 241ж-2014 от 09.10.2014 года, в котором она указывает на разглашение персональных данных, касающихся частной жизни и трудовых прав. Просит принять меры;

- копией протокола совещания у начальника <ИО6> от 10 сентября 2014 года, который содержит персональные данные работников, в том числе <ИО5>;

- копией приказа о приеме <ИО5> на работу в ПМС <НОМЕР> ст. Златоуст за <НОМЕР>/к от <ДАТА8> года;

- копией трудового договора <НОМЕР>, заключенного <ДАТА9> между <ИО7> подразделение «Обезличено» и <ИО5>, в соответствии с которым Работодатель обязан соблюдать законы и иные правовые нормативные акты (п.3.3.1 Договора);

- копией приказа по личному составу от 07.04.2014 года о назначении <ИО>. на должность начальника <ИО3>;

- должностной инструкцией начальника <ИО3> <ИО>., утвержденной начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> 07.04.2014 года, в соответствии с которой на начальника <ИО3> возлагаются функции работодателя в трудовых отношениях с работниками ПМС.

Указанные доказательства мировой судья находит относимыми, допустимыми, а в совокупности, достаточными для вывода о наличии в действиях <ИО>.состава административного правонарушения.

Согласно диспозиции статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

<ДАТА5> вступил в силу Федеральный закон <НОМЕР> «О персональных данных».

Целью Закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 2 данного Закона).

В соответствии со статьей 3 Закона, персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В контексте указанного Федерального закона обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ст.10 Закона).

В силу ч.4 ст.86 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не имеет права получать и обрабатывать сведения о работнике, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к специальным категориям персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Закона о персональных данных).

Согласно имеющейся в материалах дела копии трудового договора, заключенного между <ИО3> (Работодатель) и <ИО5> (Работник), последняя предоставила Работодателю персональные данные: фамилия, имя, отчество, адрес проживания (регистрации), паспортные данные.

В случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, в соответствии со ст.24 Конституции работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника только с его письменного согласия.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Федоров <ИО>., на которого возложены функции работодателя, распространил информацию о персональных данных работника, не имея письменного согласия.

Как следует из материалов дела, протокол совещания у начальника Обезличено <НОМЕР> от 10 сентября 2014 года, содержащий сведения о заболеваниях работников, был размещен для сведения неопределенного круга лиц на стенде в административном здании <ИО3>.

Исследовав все доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина <ИО>. в совершении административного правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка распространения информации о гражданах (персональных данных).

К обстоятельствам, смягчающим ответственность <ИО>., мировой судья в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относит наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. При рассмотрении административного дела в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих ответственность <ИО>., мировым судьей не установлено.

При назначении наказания <ИО> мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ИО8> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Уплату административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Свердловской области (Уральская транспортная прокуратура), ИНН получателя 6671233692, КПП 667101001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК банка 046577001, расчетный счет 40101810500000010010, код бюджетной классификации 41511690010016000140, код ОКАТО 65401000000, код ОКТМО 65701000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Златоустовский городской суд через мирового судью, вынесшего постановление.