ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 апреля 2012 года                                      г. Ростов-на-Дону     

     Мировой судья судебного участка №4 Советского района <АДРЕС> Щедрина Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

 15.02.2012 года при проведении проверки по обращению Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону посредством обращения к поисковой системе сайта www.actoscop.com. с компьютера, расположенного в прокуратуре Советского района г. Ростова-на-Дону: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки 200/2, установлено, что на сайте www.actoscop.com размещены тексты судебных постановлений, в частности, судов общей юрисдикции: Белореченского районного суда Краснодарского края, Семилукского районного суда Воронежской области, Скопинского районного суда Рязанской области. После размещения постановлений судов, в конце текста размещены активные ссылки на адреса сайтов судов. В текстах указанных решений содержатся персональные данные (фамилия, имя, отчество) лиц - участников судебного процесса. Так, в тексте судебного решения Семилукского районного суда Воронежской области по иску ОАО «Альфа-Банк» к <ФИО1> о взыскании денежных средств, указаны фамилия, имя, отчество ответчика; в тексте приговора Скопинского районного суда Рязанской области в отношении <ФИО2> указаны фамилия, имя, отчество подсудимого; в тексте судебного решения   Белореченского районного суда Краснодарского края по иску <ФИО3> к <ФИО4> о возмещении ущерба указаны фамилия, отчество истца и ответчика. Согласие на использование и распространение персональных данных от вышеуказанных лиц регистратором домена www.actoscop.com - гр. ФИО - получено не было. По данному факту было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.02.2012 г. В суд ФИО явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что информация, проиндексированная информационно-правовой системой www.actoscop.com является открытой, общедоступной и берется только из официальных открытых для всеобщего доступа сайтов судов общей юрисдикции РФ с указанием прямой активной ссылки на место размещения документа на сайте суда, принявшего решения и опубликовавшего его в сети Интернет. ФИО пояснил, что в Федеральном Законе ФЗ - 262 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» не содержится ограничений на воспроизведение и цитирование официальных документов, размещенных на сайтах судов общей юрисдикции в той форме, в которой они представлены ими для открытого доступа, равно как и указаний, требующих получения согласия упомянутых там лиц. Защитник ФИО по ордеру №472 от <ДАТА5> - ФИО1, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении ФИО в связи с отсутствием события административного правонарушения. Помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону ФИО2 поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО от 24.02.2012 г. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО., его защитника, помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону, мировой судья приходит к следующим выводам.

 Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» одним из принципов обеспечения доступа к информации о деятельности судов является свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности судов любым законным способом. В силу ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется судами, полностью урегулированы Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». В соответствии со ст. 3 Федерального закона № ФЗ-152 от 27.07.2006 г. «О персональных данных», персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Распространением персональных данных являются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. Согласно ч. 9 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № ФЗ-152 от 27.07.2006 г. «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии ст. 8 Федерального закона № ФЗ-152 от 27.07.2006 г. «О персональных данных» в целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных. Судом установлено, что ФИО нарушил установленный законом порядок распространения персональных данных, а именно: включил в общедоступный источник (интернет-сайт) персональные данные физических лиц в отсутствие согласия субъектов персональных данных. На основании изложенного, во исполнение требований ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, и, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об АП - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Вина ФИО в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.02.2012 года, объяснением ФИО, обращением Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (л.д. 9-10), копией электронного сообщения о принадлежности домена (л.д. 16), копиями текстов судебных актов, размещенных на сайте (л.д. 17-31). Факт совершения ФИО административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об АП, подтвержден совокупностью представленных доказательств. При определении размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

     Признать ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

       Перечисление штрафа производить по реквизитам: <НОМЕР>.

      Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 4 Советского района г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копи постановления.

Мировой судья:   

Источник:http://sov4.ros.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=36634653&delo_id=1500001