Решение по административному делу

Дело 3-261/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2016 года                                                         г. Челябинск

   Мировой судья судебного участка № 6 Калининского района г. Челябинска Малева С.Г. (г. Челябинск, ул. Косарева, 50/А-202), с участием представителя прокуратуры Калининского района г. Челябинска - ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ в отношении АНО ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

 В ходе контрольных мероприятий Управлением Роскомнадзора по Челябинской области установлено, что АНО ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет свою деятельность с нарушением положений ФЗ от 27.07.2006г. № 152 «О персональных данных». Оператором АНО ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляется сбор персональных данных путем заполнения формы «Заявка на бесплатное занятие», «Заявка на подбор курса», «Записаться на курс Школа кино и телевидение (6-10 лет)»,  «Записаться на курс Школа кино и телевидение (11-17 лет)», «Записаться на курс Школа Видеоблогера», «Записаться на курс «Умелый говорун» - Подготовка к школе и «Записаться на курс Школа выживания» на официальном сайте, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. На данном сайте не размещены документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, за что предусмотрена ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ.

 Исходя из положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об  административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

 Представитель АНО ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не явился, директор школы ФИО извещен надлежащим образом,  о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствии извещенного представителя.

 Представитель прокуратуры - ФИО1 в судебном заседании поддержал постановление прокурора Калининского района г. Челябинска о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.13.11 в отношении АНО ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», указал, что действительно имеются подтверждающие документы, свидетельствующие об устранении нарушений до вынесении постановления Прокурором района, просил строго не наказывать, вынести в их адрес административное предупреждение.

  Согласно п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона "О персональных данных" N 152-ФЗ от 27 июля 2006 года персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

 Пунктом 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что оператор -государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

 В силу ч.2 ст.18.1  Федерального закона "О персональных данных" N 152-ФЗ от 27 июля 2006 года оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанном) документу с использованием средств соответствующей информационно - телекоммуникационной сети.

 В соответствии со ст.13.11  КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Из материалов дела видно, что 06.09.2016г. по 13.09.2016г. Управлением Роскомнадзора по Челябинской области проведены мероприятия систематического наблюдения на предмет выявления в сети Интернет нарушений законодательства РФ в области персональных данных.

 Мероприятия систематического наблюдения проводились в отношении операторов персональных данных, являющихся организациями образования,  посредством просмотра разделов официальных сайтов в сети Интернет и анализа его содержания на предмет соответствия требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

 За период с 06.09.2016г. по 13.09.2013г. в ходе наблюдения установлено, что на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> не размещены документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных.

 Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: постановлением прокурора Калининского района г. Челябинска от 17 октября 2016г. о возбуждении дела об административном правонарушении, письмом Роскомнадзора от 14 сентября 2016г., направленного в адрес прокуратуры Калининского района г. Челябинска о выявленных нарушениях требований нормативных правовых актов,  докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения, письмом в АНО ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о нарушении требований ФЗ № 152 «О персональных данных» с требованием о предоставлении в адрес Управления Роскомнадзора по Челябинской области запрашиваемых сведений, распечаткой документов с сайта АНО ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  требованием прокуратуры Калининского района г. Челябинска  о предоставлении запрашиваемых документов, ответ АНО ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 03.10.2016г. в прокуратуру Калининского района г. Челябинска об устранении нарушений закона на размещение документов,  определяющих политику в отношении обработки персональных данных.

 В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ вышеперечисленные доказательства являются достаточными доказательствами по делу, которые согласуются между собой. Мировой судья считает, что содержащиеся в них данные являются объективными и достоверными, реально отражающими картину произошедшего. Оснований для их исключения  из числа доказательств не имеется.

 Согласно ст. 13.11 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов со стороны АНО ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» следует, что устранены  нарушения по размещению документов, определяющих политику в отношении персональных данных.

 К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит пояснения представителя АНО ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в  постановлении о том, что «данное нарушение допущено по неграмотности, на данный момент все устранено» и расценивает как признание вины, а также и то, что АНО ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   выявленные нарушения были устранены.

 С учетом изложенного, а именно признания вины, устранения нарушений до вынесения Постановления прокурором Калининского района г. Челябинска суд полагает, что наказание АНО ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  может быть назначено в виде предупреждения.

 Обстоятельств  отягчающих административную ответственность нет.

 Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется.

   Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать АНО ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении  административного правонарушения,  предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

 На настоящее постановление может быть подана жалоба в Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения ему копии, через мирового судью судебного участка № 6 Калининского района г. Челябинска.

Мировой судья

Источник: http://kalininchel6.chel.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=3049448&delo_id=1500001