Судебная практика

Дело № 5-500/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

124365, г.Москва, г. Зеленоград, ул. Заводская, д.14.

г. Москва                                                         24 сентября 2020 г.  

 

И.о. мирового судьи судебного участка №2 района Савелки города Москвы мировой судья судебного участка № 9 района Крюково города Москвы – Донец Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Название»,

                                           УСТАНОВИЛ:

ООО «Название» допустило невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, то есть совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО г. Москвы из Роскомнадзора поступили материалы, содержащие сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ. И при визуальном анализе сайта *было установлено, что на интернет странице * осуществляется сбор персональных данных пользователей, посредством регистрации, в связи с чем, на ООО «Название», как оператора персональных данных, возлагается обязанность, установленная ч.2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», по опубликованию в соответствующей информационно- телекоммуникационной сети документа, определяющего его политику в отношении обработки персональных данных, и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также по обеспечению возможности доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети. Вместе с тем, по представленной ООО «Название» информации регламент работы с персональными данными опубликован на странице сайта ООО «Название» в разделе «Юридическая информация»*.

Вместе с тем, из анализа указанной интернет-страницы наличие документа, определяющего политику ООО «Название» в отношении обработки персональных данных, сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных не установлено.

Таким  образом, 30 июня 2020 года в 00 час. 00 мин. ООО «Название», находясь по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, Савелкинский пр., д.4, пом.XXI, ком.13, нарушило требования ч.2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.13.11 КоАП РФ (Невыполнение оператором - Предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных).

Законный представитель ООО «Название» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленным письменным пояснениям, ООО «Название» своевременно и в полном объеме устранило замечания относительно документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных. Данный документ размещен в неограниченном доступе на сайте *, требования Роскомнадзора в настоящее время ООО «Название» выполнены.  ООО «Название» имеет все основания полагать, что в рассматриваемом случае не имелось какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не наступили какие-либо вредные материальные последствия административного правонарушения. Также, ООО «Название» считает, что в действиях общества не имеется какого-либо пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей в сфере законодательства РФ в области персональных данных, к соблюдению установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Роскомнадзора требований к деятельности поднадзорных организаций.  Просит учесть, что ООО «Название» к административной ответственности привлекается впервые, является субъектом малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием. С учетом изложенного просит признать событие административного малозначительным и освободить ООО «Название» его от административной ответственности. В случае невозможности признания указанного правонарушения малозначительным, просил назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией статьи.  

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Название».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Название» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №* от * г. составленным в отношении ООО «Название» за совершение правонарушения предусмотренного ч.3 ст.13.11 КоАП РФ (л.д.1-6); результатами рассмотрения обращения * (л.д. 7-8), копией обращения * (л.д. 9), выпиской из интернет-сайта (л.д. 10-11), сопроводительное письмо о предоставлении информации (л.д. 12-13), ответ на запрос (л.д. 14-15), уведомлением ООО «Название» о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 17-19), сведениями о направлении уведомления (л.д.20-21), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Название» (л.д. 22-28), копией решения учредителя ООО «Название» (л.д. 34), копией решения № 1 единственного учредителя о создании ООО «Название» (л.д. 35), письменными пояснениями генерального директора ООО «Название» (л.д. 38), а также иными материалами.  

Согласно ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации от 27.07.2006 года №152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 года №152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

В соответствии с ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности  по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При таких обстоятельствах считаю вину ООО «Название» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ доказанной. 

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины и личность нарушителя, отягчающие и смягчающие обстоятельства.

Оснований для прекращения производства по делу, освобождении лица, привлекаемого к административной ответственности от административного наказания суд не находит.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, суд не находит. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности лица привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ООО «Название» административное наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Название» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде  административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по г.Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с №04732805000), ИНН: 7704236196, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО г.Москва 35, БИК: 044525000, Расчетный счет: 40101810045250010041, УИН: 0356140805005000022000126, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Номер дела 05-0500/2/2020, постановление от 24.09.2020 в отношении ООО "Название".

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок №9 района Крюково города Москвы по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. Заводская, д. 14, e-mail: mirsud9@ums-mos.ru   до истечения указанного срока.

 

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Зеленоградский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 2 района Савелки города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                           Ю.И. Донец

Источник: https://mos-sud.ru/2/cases/admin/details/7a4f9892-2fe7-4657-b1df-cc2d5f9bd6a5?documentMainArticle=13.11&formType=fullForm 

Информация по делу
Статьи
ч.3 ст.13.11 КоАП РФ
Суд
мирового судьи судебного участка №2 района Савелки города Москвы
Судья
Донец Ю.И.
Дата решения
2020-09-24
Категории
Сайт
Часть 3 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
Политика
Другие дела из подобных
категорий:

В ходе проверки больницы выявлены нарушения порядка обработки персональных данных

Отсутствие на сайте организации политики

Отсутствие политики на сайте ЛПУ

Отсутствие на сайте документа, определяющего политику

Отсутствие политики на сайте социального учреждения

Нарушение требований законодательства о размещении на сайте политики в отношении обработки персональных данных

Невыполнение требований законодательства РФ по размещению политики в отношении обработки персональных данных

Размещение персональных данных на сайте

Повторное неисполнение обязанности по локализации базы данных на территории РФ

Ответственным должностным лицом не приняты меры по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему политику в отношении обработки персональных данных

Нарушения при обработке персональных данных, выявленные в ходе проверки

Не получено в письменной форме согласие законных представителей обучающихся и работников учреждения на размещение их фотографии на сайте

Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обезличиванию персональных данных.

Не выполнена обязанность по опубликованию документа, определяющего политику

Отсутствие в свободном доступе (в.т.ч. на сайте) Политики в отношении обработки персональных данных