Дело № 5-500/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

124365, г.Москва, г. Зеленоград, ул. Заводская, д.14.

г. Москва                                                         24 сентября 2020 г.  

И.о. мирового судьи судебного участка №2 района Савелки города Москвы мировой судья судебного участка № 9 района Крюково города Москвы – Донец Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Название»,

                                           УСТАНОВИЛ:

ООО «Название» допустило невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, то есть совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО г. Москвы из Роскомнадзора поступили материалы, содержащие сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ. И при визуальном анализе сайта *было установлено, что на интернет странице * осуществляется сбор персональных данных пользователей, посредством регистрации, в связи с чем, на ООО «Название», как оператора персональных данных, возлагается обязанность, установленная ч.2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», по опубликованию в соответствующей информационно- телекоммуникационной сети документа, определяющего его политику в отношении обработки персональных данных, и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также по обеспечению возможности доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети. Вместе с тем, по представленной ООО «Название» информации регламент работы с персональными данными опубликован на странице сайта ООО «Название» в разделе «Юридическая информация»*.

Вместе с тем, из анализа указанной интернет-страницы наличие документа, определяющего политику ООО «Название» в отношении обработки персональных данных, сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных не установлено.

Таким  образом, 30 июня 2020 года в 00 час. 00 мин. ООО «Название», находясь по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, Савелкинский пр., д.4, пом.XXI, ком.13, нарушило требования ч.2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.13.11 КоАП РФ (Невыполнение оператором - Предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных).

Законный представитель ООО «Название» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленным письменным пояснениям, ООО «Название» своевременно и в полном объеме устранило замечания относительно документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных. Данный документ размещен в неограниченном доступе на сайте *, требования Роскомнадзора в настоящее время ООО «Название» выполнены.  ООО «Название» имеет все основания полагать, что в рассматриваемом случае не имелось какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не наступили какие-либо вредные материальные последствия административного правонарушения. Также, ООО «Название» считает, что в действиях общества не имеется какого-либо пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей в сфере законодательства РФ в области персональных данных, к соблюдению установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Роскомнадзора требований к деятельности поднадзорных организаций.  Просит учесть, что ООО «Название» к административной ответственности привлекается впервые, является субъектом малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием. С учетом изложенного просит признать событие административного малозначительным и освободить ООО «Название» его от административной ответственности. В случае невозможности признания указанного правонарушения малозначительным, просил назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией статьи.  

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Название».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Название» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №* от * г. составленным в отношении ООО «Название» за совершение правонарушения предусмотренного ч.3 ст.13.11 КоАП РФ (л.д.1-6); результатами рассмотрения обращения * (л.д. 7-8), копией обращения * (л.д. 9), выпиской из интернет-сайта (л.д. 10-11), сопроводительное письмо о предоставлении информации (л.д. 12-13), ответ на запрос (л.д. 14-15), уведомлением ООО «Название» о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 17-19), сведениями о направлении уведомления (л.д.20-21), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Название» (л.д. 22-28), копией решения учредителя ООО «Название» (л.д. 34), копией решения № 1 единственного учредителя о создании ООО «Название» (л.д. 35), письменными пояснениями генерального директора ООО «Название» (л.д. 38), а также иными материалами.  

Согласно ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации от 27.07.2006 года №152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 года №152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

В соответствии с ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности  по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При таких обстоятельствах считаю вину ООО «Название» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ доказанной. 

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины и личность нарушителя, отягчающие и смягчающие обстоятельства.

Оснований для прекращения производства по делу, освобождении лица, привлекаемого к административной ответственности от административного наказания суд не находит.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, суд не находит. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности лица привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ООО «Название» административное наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Название» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде  административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по г.Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с №04732805000), ИНН: 7704236196, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО г.Москва 35, БИК: 044525000, Расчетный счет: 40101810045250010041, УИН: 0356140805005000022000126, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Номер дела 05-0500/2/2020, постановление от 24.09.2020 в отношении ООО "Название".

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок №9 района Крюково города Москвы по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. Заводская, д. 14, e-mail: mirsud9@ums-mos.ru   до истечения указанного срока.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Зеленоградский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 2 района Савелки города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                           Ю.И. Донец

Источник: https://mos-sud.ru/2/cases/admin/details/7a4f9892-2fe7-4657-b1df-cc2d5f9bd6a5?documentMainArticle=13.11&formType=fullForm