Дело № 5-451/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

18 ноября 2021 года                                       г.Дно Псковская область

  Мировой судья судебного участка № 5 Дновского района Псковской области Жежерун Д.Н.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении должностного лица – начальника отдела по делам ГО, ЧС, МР и ЕДДС Администрации Дновского района Псковской области ФИО, , сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

   Мировому судье судебного участка № 5 Дновского района Псковской области поступил протокол об административном правонарушении от 08.06.2021 № АП-78/0/1705, составленный специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении начальника отдела по делам ГО, ЧС, МР и ЕДДС Администрации Дновского района Псковской области ФИО Из протокола об административном правонарушении следует, что 12.03.2021 в газете «Дновец» опубликовано постановление Администрации Дновского района Псковской области от 25.02.2021 № 70 «О комиссии Администрации Дновского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности», с приложением содержащим состав комиссии  Администрации Дновского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в том числе персональные данные ФИО (ФИО, место работы, должность, домашний и мобильные телефоны, адрес регистрации), обязанность по опубликованию вышеуказанного постановления возложена на начальника отдела по делам ГО, ЧС, МР и ЕДДС Администрации Дновского района Псковской области ФИО, который в установленном законом порядке согласие членов состава комиссии  Администрации Дновского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в том числе ФИО, на обработку и распространение их персональных данных не получил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

 Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - начальник отдела по делам ГО, ЧС, МР и ЕДДС Администрации Дновского района Псковской области ФИО., будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, инкриминируемые ему действия не оспаривал, вину признал.

    Представитель Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении деле в отсутствие представителя  Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.

 Потерпевший по делу об административном правонарушении ФИО, в суде указал, что не понимает, почему протокол составлен в отношении ФИО, тогда как прокуратура внесла представление в адрес Администрации Дновского района.

   Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела по делам ГО, ЧС, МР и ЕДДС Администрации Дновского района Псковской области ФИО прекратить по следующим основаниям.

 Частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

  Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для обращения ФИО в прокуратуру Дновского района Псковской области по факту распространения его персональных данных, имели место 12.03.2021 (газета «Дновец» № 9 от 12.03.2021).

   В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

  В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

     Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 30.12.2020 N 511-ФЗ, действовавшей на момент совершения правонарушения (12.03.2021), срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу составлял три месяца.

  Федеральным законом от 24.02.2021 N 19-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" внесены изменения в ч. 1 ст. 4.5, согласно которых срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях за нарушения законодательства в области персональных данных  составляет один год. Данные изменения вступили в силу 27.03.2021.

   Учитывая, что правонарушение, вмененное начальнику отдела по делам ГО, ЧС, МР и ЕДДС Администрации Дновского района Псковской области ФИО., было совершено 12.03.2021, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу составляет три месяца, срок привлечения начальника отдела по делам ГО, ЧС, МР и ЕДДС Администрации Дновского района Псковской области ФИО к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ истек 12.06.2021, а, соответственно, на момент рассмотрения дела данный срок уже истек, в связи с чем основания для привлечения начальника отдела по делам ГО, ЧС, МР и ЕДДС Администрации Дновского района Псковской области ФИО к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ отсутствуют.

  В соответствии со ст. 24.5 п. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Оценив имеющиеся по делу доказательства, мировой судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении начальника отдела по делам ГО, ЧС, МР и ЕДДС Администрации Дновского района Псковской области ФИО прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.             

  На основании изложенного, руководствуясь 29.4.2-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении начальника отдела по делам ГО, ЧС, МР и ЕДДС Администрации Дновского района Псковской области ФИО прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Постановление может быть обжаловано в Дновский районный суд Псковской области через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

            Мировой судья       подпись                        Д.Н. Жежерун

            Копия верна:

            Мировой судья                                             Д.Н. Жежерун

Источник: https://mirsud.pskov.ru/courtsst/activity/dectextsas/?id=3166840