Дело №5-23/2017/С

Постановление

по делу об административном правонарушении

23 января 2017 года                                            г.Ростов-на-Дону

  Мировой судья судебного участка № 2 Пролетарского судебного района города Ростова-на-Дону Вершинина Е.В., находящаяся по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. 20 Линия, дом 32,  рассмотрев в открытом судебном заседании   с участием помощника Ростовского транспортного прокурора  Ю.С.  дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11  КоАП РФ, в отношении   А*** <ФИО1> *** рождения, уроженца г. судебного,,  зарегистрированного  по адресу г. судебного,   /наименование должности/,   

УСТАНОВИЛ:

 Мировому судье на рассмотрение из  Ростовской транспортной прокуратуры поступил материал об административном правонарушении   в отношении  А*** <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11  КоАП РФ.  

Из  постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.12.2016г. и материалов дела усматривается  следующее.

Ростовской транспортной прокуратурой 21.11.2016 проведена проверка исполнения требований трудового законодательства и законодательства об охране труда в Ростовского отряда ведомственной охраны  - структурного подразделения филиала  ФГУП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации на  СКЖД, в ходе которой выявлены нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования информации о гражданах (персональных данных).

Так, согласно ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме.

Частью 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью.

Пунктами 2, 4 ч. 1 ст. 86 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, ТК РФ и иными федеральными законами. Работодатель не имеет права получать и обрабатывать сведения о работнике, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к специальным категориям персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Статьей 24 Конституции Российской Федерации установлено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, определен ст. 65 ТК РФ.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ обработка специальных категорий персональных данных, касающихся, в том числе, национальной принадлежности, допускается при предоставлении субъектом персональных данных согласия в письменной форме на обработку своих персональных данных.

В ходе проведенной проверки установлено, что в Ростовском отряде ведомственной охраны  - структурном подразделении филиала  ФГУП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации на  СКЖД превышается объем обрабатываемых персональных данных работников.

Так, копии страниц военного билета, хранящихся в личном деле работников ФИО и ФИО2, содержат указание на национальную принадлежность, при отсутствии их письменного согласия в Ростовском отряде ведомственной охраны на обработку специальных категорий персональных данных, в частности национальной принадлежности.

Выявленные в ходе проверки факты нарушений стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей /должность/ А***   <ФИО2>, назначенным на должность приказом начальника Ростовского отряда ведомственной охраны от 16.01.2014 № **, и который согласно положениям должностной инструкции осуществляет контроль за правильным применением норм трудового законодательства, контролирует правильность ведения и учета кадровой документации.

Таким образом, А*** <ФИО1>, являясь должностным лицом, а именно /наименование должности/, находясь на своем рабочем месте по адресу: ***, нарушил установленный законом порядок сбора, хранения, использования информации о гражданах (персональных данных), а именно: ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, ст. 86 ТК РФ.

Данное правонарушение носит длящийся характер и выявлено прокуратурой 12.12.2016, в связи с чем указанная дата является в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,  датой совершения административного правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд исходит из следующего.

Статьей 13.11 КоАП РФ  предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Федеральным законом  от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"  регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой в том числе  юридическими лицами.  Целью указанного  закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Суд считает, что своими действиями А*** <ФИО1>  правонарушение, предусмотренное  ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования,  распространения информации о гражданах (персональных данных) при обработке персональных данных и предоставлении  персональных данных третьему лицу.

При назначении А*** <ФИО1> за совершенное правонарушение мировой судья учитывает характер содеянного,  а так же личность правонарушителя , который ранее правонарушений не совершал, вину в содеянном признал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 30.1 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

А*** <ФИО1> виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 13.11   КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Оплату штрафа произвести  по следующим реквизитам:

Получатель  (Южная транспортная прокуратура):  УФК по Ростовской области,  Счет: 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК банка: 046015001, ИНН 6167093532, КПП 616701001, ОКТМО 60701000, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд   г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка  № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону   в течение десяти суток  с момента получения копии постановления.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                                        Е.В. Вершинина

Источник: http://prlt2.ros.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=82743430&case_number=82505368&delo_id=1500001