Судебная практика

Дело №5-27/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тамбов 19 февраля 2013г.

Открытие судебного заседания: 14час.30мин.

Оглашение постановления: 15час.00мин.

 

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Гурулева Т.Е.,

с участием прокурора ˂ФИО˃,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, *** г.рождения, ***, гражданина РФ, паспорт *** выдан Управлением внутренних дел Октябрьского района города Тамбова ***, генерального директора ***», зарегистрированного и проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Тамбовской области) с *** по *** проведена плановая выездная проверка исполнения законодательства в области использования радиочастотного спектра и обработки персональных данных в ˂Наименование организации˃, расположенном по адресу: ***А.

По результатам проверки были выявлены нарушения ч.1 ст.6 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и п.13 Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 г. № 687 Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации», а именно:

- обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных ФЗ «О персональных данных»: у оператора отсутствуют письменные согласия субъектов персональных данных (объектов и заказчиков) на обработку их персональных данных;

- отсутствие у оператора места (мест) хранения персональных данных (материальных носителей), перечня лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ.

*** заявлением за исх.*** материалы вышеуказанной проверки были направлены в прокуратуру Ленинского района города Тамбова для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Постановлением прокурора Ленинского района города Тамбова от 25.01.2013 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ***» ФИО1. Данное постановление вместе с материалом проверки *** направлено в Ленинский районный суд для рассмотрения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился; письменных отзывов на административный материал, объяснений, ходатайств об отложении слушания дела в суд, до начала рассмотрения дела по существу, не поступило. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и назначить данному лицу меру административного наказание в виде административного штрафа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 13.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) установлен Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и подзаконными актами, принятыми во исполнение данного закона.

В соответствии со ст.3 вышеуказанного ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), а под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Данным Федеральным законом так же установлены принципы и условия обработки персональных данных (ст.6, ст.ст.9-13 ФЗ «О персональных данных») и меры по обеспечению безопасности персональных данных (ст.19 ФЗ «Об обработке персональных данных».) Конкретные меры по обеспечению безопасности персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, установлены Положением об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008г. N687.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Тамбовской области) на основании приказа ***/нд от *** «О проведении плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью ***» с *** по *** проведена плановая выездная проверка исполнения законодательства в области использования радиочастотного спектра и обработки персональных данных в обществе с ограниченной ответственностью *** расположенном по адресу: ***А.

По результатам проверки были выявлены нарушения ч.1 ст.6 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», а именно:

- обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных ФЗ «О персональных данных»: у оператора отсутствуют письменные согласия субъектов персональных данных (объектов и заказчиков) на обработку их персональных данных;

И п.13 Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 г. № 687 Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации», а именно:

- отсутствие у оператора места (мест) хранения персональных данных (материальных носителей), перечня лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ.

Общество с ограниченной ответственностью «Регион» является по смыслу ст.3 ФЗ «О персональных данных» оператором, осуществляющим обработку персональных данных, о чем на основании ч.1 ст.22 ФЗ «О персональных данных» направляло в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных соответствующее уведомление. ФИО1 на основании приказа № 1 от 01 июня 2008 года является генеральным директором ***», то есть руководителем организации, осуществляющим организационно-распорядительные функции на постоянной основе, и согласно ст.2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязанностей. Генеральный директор по смыслу ст.40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» осуществляет все полномочия в отношении деятельности общества, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества. Таким образом, именно в обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственности входит соблюдение законодательства об обработке персональных данных.

Исходя из вышеизложенного, следует признать, что в действиях ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ – нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ***, вынесенным прокурором Ленинского района г.Тамбова ФИО4, актом проверки ***», составленным специалистами Управления Роскомнадзора по Тамбовской области *** и приложениями к нему.

В силу ст. 3.1. КоАП РФ, целями административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Как следует из административного материала, ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичный правонарушения не привлекался, серьезных последствий данное правонарушение не повлекло.

При таких обстоятельствах полагаю возможным ФИО1 назначить наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1, *** г.рождения, ***, гражданина РФ, паспорт *** выдан Управлением внутренних дел Октябрьского района города Тамбова ***, генерального директора ***», зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.

Оплату штрафа производить: Получатель платежа: УФК по Тамбовской области (Прокуратура Тамбовской области), ИНН ***, КПП *** Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г.Тамбов, БИК ***, Счет: ***, КБК ***, ОКАТО ***

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Судья                                                          Т.Е.Гурулева                                                                                                                                                                   

Источник: https://sud24--tmb.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=110240706&delo_id=1500001&new=0&text_number=1

Информация по делу
Статьи
ст. 13.11 КоАП РФ
Суд
Ленинский районный суд г. Тамбова
Судья
Гурулева Т.Е.
Дата решения
2013-03-19
Категории
Принятие мер, предусмотренных законом
Согласие
Обязанность оператора
Другие дела из подобных
категорий:

Нарушение оператором требований законодательства обработки персональных данных

Сбор, накопление и хранение персональных данных сотрудника учреждения без её согласия на обработку персональных данных

Обработка персональных данных кандидатов на замещение вакантных должностей без их согласия

Обработка персональных данных при проведении общего собрания собственников многоквартирного дома в объеме большем, чем предусмотрено законодательством

Опубликование фотографии несовершеннолетнего без согласия родителей или иных законных представителей

Размещение персональных данных врача на сайте СМИ

Обработка персональных данных работников

При проверке выявлены многочисленные нарушения законодательства о персональных данных

Осуществлен сбор персональных данных гражданки от третьих лиц

Невыполнение обязанности по обеспечению локализации баз данных, содержащих ПДн граждан РФ на территории России

Не определены угрозы безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, не произведен учет машинных носителей персональных данных, не проводится работа по обнаружению фактов несанкционированного доступа к персональным данным,  не опубликована политика в отношении персональных данных, сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

Размещение на сайте публичного доклада, содержащего персональные данные

Нарушение нескольких статей федерального закона "О персональных данных"

Выражение согласия на обработку персональных данных путем заключения договора

На официальном сайте не размещена информация определяющая политику в отношении обработки персональных данных