Административное дело №5-161/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              г.Новокузнецк                                        02 мая 2017 года

 Мировой судья судебного участка № 8 Центрального судебного района г.Новокузнецка Будасова Е.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица: заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО1>, <ДАТА>, урож.г.<АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

 Прокурором Центрального района г.Новокузнецка вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> по ст.13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 Согласно Постановлению от <ДАТА>, Прокуратурой Центрального района г. Новокузнецка в рамках соблюдения исполнения законодательства РФ в сфере дошкольного образования, была проведена проверка в Муниципальном <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>,  г.Новокузнецк и выявлены нарушения требований Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных», в части обработки персональных данных воспитанников и их родителей (законных представителей). Обработка персональных данных осуществляется Учреждением как с использованием средств автоматизации, так и без использования средств автоматизации.

 Так, <ДАТА> установлено, что вопреки ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных» имеются несоответствия содержания письменного согласия субъекта персональных данных - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> - <ФИО4> от <ДАТА> на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации, а именно, письменная форма согласия на обработку персональных данных не содержит:

- номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;

- адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;

- цель обработки персональных данных;

- перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных.

 Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о нарушении требований установленного порядка сбора и использования информации о гражданах (персональных данных), ответственность за которые предусмотрена ст. 13.11 КоАП РФ.

 Правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ является длящимся правонарушением, так как выражается в длительном невыполнении обязанностей, за соблюдение которых установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 45 КоАП РФ при длящемся правонарушении сроки давности привлечения к установленной законом ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

  Помощник прокурора Центрального района г.Новокузнецка <фио> настаивала на привлечении ФИО, заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ответственности по ст.13.11 КоАП РФ, полагает, что в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении требований установленного порядка сбора и использования информации о гражданах (персональных данных).

   В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении правонарушения признала. Суду пояснила, что в настоящее время нарушения устранены. Разработан новый бланк заявления о согласии родителей (законных представителей) на обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка в соответствии с требованиями ст. 9 от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных».

 Выслушав помощника прокурора Центрального района г.Новокузнецка, <ФИО2>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА> N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому лицу (субъекту персональных данных). К данным сведениям относятся фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и другая информация.

 Письменное согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных должно включать в себя: фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; цель обработки персональных данных; перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; срок, в течение которого действует согласие, а также порядок его отзыва (п.4 ст.9 Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных").

 В результате проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведенной уполномоченным работником прокуратуры Центрального района г.Новокузнецка с целью надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации об образовании в области приема в образовательную организацию, а именно, в нарушение Порядка  приема заявления поступающих не содержат информацию, предусмотренную п.4 ст.9 Федерального закона от <ДАТА> N 152-ФЗ "О персональных данных" об операторе, получающем согласие субъекта персональных данных, цели обработки персональных данных, номере основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных, сведений о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, перечне персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных.

 Для устранения выявленного нарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимо разработать и использовать типовую письменную форму согласия на обработку персональных данных родителей (законных представителей) и персональных данных ребенка.

 Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА> <ФИО2> принята на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность заведующей с <ДАТА> по <ДАТА> Приказом №318-к от <ДАТА> продлен срок трудового договора с <фио>, заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА> на неопределенный срок.

 В силу должностной инструкции заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> заведующий МАДОУ осуществляет общее руководство всеми направлениями деятельности МАДОУ в соответствии с его Уставом и законодательством РФ (п. 3.1.), решает научные, учебно-методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы, возникающие в процессе деятельности МАДОУ (п.3.5), обеспечивает эффективное взаимодействие и сотрудничество с органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, общественностью, родителями (законными представителями) (п. 3.16), организует делопроизводство, соблюдение законодательства (п.3.23).

 <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдана лицензия №<НОМЕР> от <ДАТА> на право оказывать образовательные услуги по дошкольному образованию и дополнительному образованию детей и взрослых.

 Таким образом, <ФИО2>, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> при приеме\зачислении  детей в образовательное учреждение, которое одновременно является оператором, обрабатывающим персональные данные родителей (законных представителей) и их детей, обязано использовать типовую письменную форму согласия на обработку персональных данных содержащую информацию, предусмотренную п.4 ст.9 Федерального закона от <ДАТА> N 152-ФЗ "О персональных данных".

    При таких обстоятельствах, факт совершения должностным лицом заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> <фио> административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законом порядка сбора и использования информации  о гражданах (персональных данных), полностью установлен и доказан.

 Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5. Кодекса должны быть истолкованы в пользу ФАМИЛИЯ, не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

 При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

  При назначении вида и размера наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, устранение выявленного нарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение.

   В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание вины.

 Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

  На основании вышеизложенного, мировой судья полагает, что наказание следует назначить в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь  ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП  РФ,  мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

 Должностное лицо: заведующую <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> признать виновной  в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.11  КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.  

 Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок  влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

     Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней с момента   получения копии постановления.

Мировой судья                                                                Е.Ю. Будасова

Реквизиты для уплаты штрафа

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Источник: http://1248.kmr.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=30177801&case_number=17949593&delo_id=1500001