Дело № 5-1105/2023-45

УИД: 78MS0203-01-2023-003448-27

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2023 года                                          Санкт-Петербург

 Мировой судья судебного участка №45 Санкт-Петербурга Тучкова Татьяна Анатольевна, рассмотрев по адресу: Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д.21, лит.А протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении

юридического лица ООО «Наименование», *** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

  28.08.2023 г. в 14 часов 56 минут в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу поступили материалы в отношении ООО «Наименование», по результатам анализа материалов, выявлено, что допущено нарушение требований ч.1 ст.6, ст.7, ст. 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» в части предоставления неправомерного доступа к информационным системам персональных данных, повлекшего за собой распространение неопределённому кругу лиц персональных данных контрагентов ООО «Наименование», пользователей  клиентов Интернет-ресурса ***в объеме: ФИО, адрес электронной почты, номер телефона, почтовые адреса, серия и номер паспорта, дата рождения, сведения о детях, гражданство, пол, путем их размещения на Интернет-ресурсах по адресу***.

 Таким образом, ООО «Наименование» 28.06.2023 года в 15 час. 26 мин. совершило административное правонарушение, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

   В соответствии подпунктом «з» пункта 3 Постановления Пленума ВС РФ№ 5 от 24.03.2005 г. « О некоторых вопросах,  возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, на основании чего материалы настоящего дела обоснованно поступили на рассмотрение в судебный участок №45 СПб, поскольку местом совершения административного правонарушения является место нахождения ООО «Наименование» ***.

 Защитник ООО «Наименование» ***, действующая а основании доверенности в судебное заседание явилась, вину признала, просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ООО «Наименование» устранило нарушения, привлекается в административной ответственности впервые.

 В судебное заседание явился ***, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил признать ООО «Наименование» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

 Выслушав защитника привлекаемого лица, специалиста-эксперта, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ООО «Наименование» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что полностью и объективно подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №АП-78/12/1800 от 18.09.2023 года, в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения, составленным в строгом соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- уведомлением о факте неправомочной или случайной передачи персональных данных;

-сведениями ЕГРЮЛ в отношении ООО «Наименование».

 Указанные документы надлежащим образом оформлены, соответствуют требованиям, предъявленным ст. ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, удостоверены подписями должностного лица, в компетенцию которого входит осуществление контроля за соблюдением правил и норм, действующих в области противопожарной безопасности, следовательно, являются допустимыми и достаточными доказательствами по настоящему делу.

 Каких-либо доказательств, опровергающих вменяемое деяние, ООО «Наименование» суду не представлено, каких-либо ходатайств об истребовании дополнительных доказательств им не заявлялось.

 На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности материалами дела вины ООО «Наименование» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, наличия в его деянии признаков объективной и субъективной стороны указанного состава административного правонарушения.

 ч.1 ст.13.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон) уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возложено осуществление функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям Закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи и информационных технологий.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с абз. 2 п. 1 которого Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

 В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона, под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработкой персональных данных являются любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 Согласно п. 2 ст. 3 Закона оператор-это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Согласно ч. 1 ст. 6 Закона обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных либо при наличии иных правовых оснований.

 Санкция ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 Рассматривая вопрос о назначении наказания в виде предупреждения, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае допущенные нарушения не повлекли негативных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует.

 С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

 Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

 В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

 Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по настоящему делу не выявлено.

 При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения юридическим лицом, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить минимальное наказание в виде предупреждения.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 26.1, 29.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать юридическое лицо ООО «Наименование» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 45 Санкт-Петербурга.

Мировой судья                                                          Т.А. Тучкова

Источник: https://mirsud.spb.ru/cases/detail/45/?id=5-1105%2F2023-45