№ 5-239-2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2019 года                                     станица Багаевская<АДРЕС>

     Мировой судья судебного участка № 1 Багаевского судебного района Ростовской области Дюкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица: Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Наименование» Багаевского района Ростовской области (сокращенное наименование: МБУЗ «Наименование» Багаевского района РО), <АДРЕС>), в совершении административного правонарушения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 13.11 КоАПРФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, правонарушение, совершенное МБУЗ «Наименование» <АДРЕС> района РО по ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ выражается в следующем: сотрудником Управления Роскомнадзора по Ростовской области в новостной ленте Сетевого издания «161.ру» выявлена статья <НОМЕР>) от 24.03.2019, 22:29 «Донская больница выбросила на помойку копии документов с данными пациентов», из содержания которой следует, что жители Ростовской области обнаружили на мусорной свалке в Багаевском районе копии документов МБУЗ «Наименование» Багаевского района. На кадрах видео <ДАТА> размещенного в данной статье, видно, что есть документы, содержащие персональные данные (данные паспортов, медицинских полисов, свидетельств о рождении), бумаги с названиями отделов больницы, отчетность МБУЗ «Наименование» Багаевского района. Также на видео Телеканала 360tv.ru опубликован документ от администрации МБУЗ «Наименование» Багаевского района, согласно которому данные документы принадлежат людям, которые обращались за медицинской помощью в МБУЗ «Наименование» Багаевского района, по данному факту в МБУЗ «Наименование» Багаевского района проводится служебная проверка. В результате служебной проверки комиссией МБУЗ «Наименование» Багаевского района установлено, что при составлении статистического отчета за 2017 год сотрудник МБУЗ «Наименование» Багаевского района РО в нарушение регламентирующих документов, вынес из территории МБУЗ «Наименование» Багаевского района РО статистические карты лиц, проходивших лечение с приложенными к ним ксерокопиями паспортов, полисов и СНИЛС для работы дома. После составления отчета сотрудник МБУЗ «Наименование» Багаевского района РО возвратил статистические карты больных в МБУЗ Наименование» Багаевского района РО, а ксерокопии документов, содержащих персональные данные по забывчивости (со слов сотрудника) остались дома. В марте 2019 года вместе с другим мусором вывезены на несанкционированную свалку, где они стали доступны посторонним лицам. 22.03.2019 г. данные документы были обнаружены неустановленными лицами и видеоматериал ими был выложен в социальные сети. 23.03.2019 г. ксерокопии документов были возращены в МБУЗ «Наименование» Багаевского района РО, которые впоследствии были уничтожены и утилизированы. Ксерокопии документов, найденных на мусорной свалке, принадлежат людям, которые обращались за медицинской помощью в МБУЗ «Наименование» Багаевского района.

  В соответствии с п. 15 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 года № 687, при хранении материальных носителей должны соблюдаться условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ.

 Таким образом, МБУЗ «Наименование» Багаевского района РО допущены нарушения требований законодательства о персональных данных, что повлекло нарушение прав граждан. В действиях юридического лица МБУЗ «Наименование» Багаевского района РО содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ.

 Представитель юридического лица МБУЗ «Наименование» Багаевского района РО в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Вину в совершении правонарушения признает в полном объеме. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина МБУЗ «Наименование» Багаевского района РО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 13.11 КРФоАП, доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 22.04.2019 года (л.д. 4-7);

- фотоматериалом (л.д. 11-12);

- актом об изготовлении скриншотов (л.д. 10);

-актом об изготовлении видео захвата экрана (л.д. 13);

- копией приказа МБУЗ «Наименование» Багаевского района РО № 27 от 14.01.2016 года « Об утилизации медицинской документации МБУЗ Наименование Багаевского района по окончании срока», с номенклатурой дел на 2019 год;

-копией приказа № 76 от 19.02.2018 года « О создании комиссии по уничтожению персональных данных»;

-копией приказа № 74 от 12.02.2018 года « Об организации работ по защите персональных данных по требованиям информационной безопасности»;

-копией приказа № 67 от 01.02.2018 года «Об организации работ с персональными данными обрабатываемыми на бумажных носителях информации»;

-функциональные обязанности заместителя главного врача МБУЗ «Наименование» по медицинскому обслуживанию населения района от 09.01.2018 года;

-копией приказа № 151 от 10.09.2007 года «Об организации и обеспечении защиты врачебной тайны и иной конфиденциальной информации в МУЗ «Наименование» в Багаевском районе; - диском с видеозаписью (л.д. 69) и др.

Не доверять представленным материалам дела у мирового судьи не имеется оснований, поскольку они составлены в соответствии с действующим законодательством. Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина МБУЗ «Наименование» Багаевского района РО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ полностью доказана и квалифицирует действия МБУЗ «Наименование» Багаевского района РО по данной статье как невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

 При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие наказание- признание вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Наименование»  Багаевского района Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

 Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК по РО Управление Роскомнадзора по РО) ИНН 6164224201 КПП 616601001 ОКТМО 60701000 КБК 09611690040046000140 Расчетный счет 401 018 10303490010007 в отделении по РО ЮГУ Банка России БИК 046015001 УИН 09600000000018112113 Разъяснить представителю юр. лица, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье судебного участка № 1 Багаевского судебного района Ростовской области.

 Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) правонарушителю его копии в Багаевский районный суд путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Багаевского судебного района Ростовской области.    

Мировой судья                                      Е.А. Дюкова

Источник: http://bagaevsky1.ros.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=141686469&delo_id=1500001