Решение по административному делу

Дело № 5-102/2014 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вятские Поляны                                          26 февраля 2014 г.

Мировой судья судебного участка № 9 Вятскополянского судебного  района Кировской области ФИО,

с участием представителя юридического лица  - главы администрации Чекашевского сельского поселения ФИО.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

   ФИО *** г.р., уроженца  ***, работающего ***, проживающего по адресу: ***,

привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного по  ст. 13.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

 ФИО вменено совершение следующего административного правонарушения:

 Проведенной Вятскополянской межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения норм законодательства о муниципальной службе, в части порядка обработки персональных данных муниципальных служащих в администрации Чекашевского сельского поселения Кировской области установлено следующее.

 В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.03.2007 № 25- ФЗ «О муниципальной службе в РФ» ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

 Порядок получения, обработки, хранения, передачи и любого другого использования персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации, а также ведения его личного дела, определяется Положением о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденного Указом Президента РФ от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела» (далее - Положение).

 В силу п. 2 Положения под персональными данными гражданского служащего понимаются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданского служащего, позволяющие идентифицировать его личность и содержащиеся в личном деле гражданского служащего либо подлежащие включению в его личное дело в соответствии с настоящим Положением.

 Пунктом 16 Положения предусмотрен перечень документов, которые должны быть приобщены к личному делу гражданского, а соответственно и муниципального служащего, однако данные требования законодательства соблюдаются не в полной мере.

 В личных делах муниципальных служащих администрации поселения ФИО, ФИО отсутствуют справки о результатах проверки достоверности и полноты представленных служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении служащим ограничений, установленных федеральными законами.

 Также в делах не имеется медицинского заключения установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на службу или ее прохождению.

 Согласно требований п. 18 Положения документы, приобщенные к личному делу муниципального служащего, брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись.

 Однако в личных делах служащих часть документов не прошита и не пронумерована. Так, в личном деле ФИО  не прошиты и не пронумерованы  отзыв об уровне  знаний, экзаменационный лист.

 В соответствии с пунктом «ж» п. 19 Положения требуется проводить ознакомление служащего с документами своего личного дела не реже одного раза в год, а также по просьбе муниципального служащего и во всех иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В нарушение указанных требований муниципальные служащие администрации поселения с документами своих личных дел ни разу не ознакомлены, соответствующих отметок в личных делах не имеется.

Согласно п. 20 Положения гражданские служащие, уполномоченные на ведение и хранение личных дел гражданских служащих, могут привлекаться в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной и иной ответственности за разглашение конфиденциальных сведений, содержащихся в указанных личных делах, а также за иные нарушения порядка ведения личных дел гражданских служащих, установленного настоящим Положением.

Административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) предусмотрена ст. 13.11 КоАП РФ.

Главой администрации *** сельского поселения, расположенной по адресу: *** является ФИО, который в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции.

 ФИО  имел возможность по соблюдению требований действующего законодательства, однако достаточных мер к этому не принял. Изложенное подтверждается материалами проверки.

 Таким образом, в действиях главы администрации Чекашевского сельского поселения ФИО содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 В судебном заседании ФИО вину признал. Пояснил, что он является  главой администрации Чекашевского сельского поселения  Вятскополянского района Кировской области с 2012г. В его должностные обязанности входит в том числе  и контроль за порядком ведения личных дел муниципальных служащих администрации поселения. С тем, что изложено в постановлении  о возбуждении производства  по делу об административном  правонарушении по  ст. 13.11 КоАП РФ от 05.02.2014г. в отношении него полностью согласен. Нарушения, указанные  в постановлении были допущены вследствие незнания порядка ведения личных дел муниципальных служащих, предусмотренного действующим законодательством. В части нарушение на данный момент устранены.

 Кроме признательных показаний вина ФИО  подтверждается:

- постановлением  о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- справкой от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- постановлением о вступлении в должность  главы муниципального образования Чекашевского сельского поселения  № ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- объяснением ФИО от  ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- Уставом муниципального образования  Чекашевское сельское поселение   Вятскополянского района Кировской области от 2005г.

- решением  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Чекашевского сельского поселения  Вятскополянского района Кировской области № ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- решением  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Среднешунского  сельского поселения Вятскополянского района Кировской области № ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА  ОБЕЗЛИЧЕНА

- свидетельством серия 43 № ОБЕЗЛИЧЕН

- свидетельством серия 43 № ОБЕЗЛИЧЕН

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ФИО в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 13.11 КоАП РФ, доказана полностью.

 Содеянное ФИО  правильно квалифицировано по ст. 13.11 КоАП РФ  как   нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО,  является признание вины.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО,  судом не установлено.

 Учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения и наличие смягчающих и отсутствие отягчающих  наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ФИО  минимального размера наказания, предусмотренного санкцией данной статьи. При этом суд исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерны конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФ АП,

П О С Т А Н О В И Л:

 ФИО признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вятскополянский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья-                                                      Кирилловых О.В.

Источник:http://9.kir.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1636356&delo_id=1500001