Дело №5-281/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2016 года                                                         г. Рубцовск

  Мировой судья судебного участка № 7 г. Рубцовска Алтайского края (расположенного по ул. Октябрьской, 159 в г.Рубцовске) Труфанова Т.С., при секретаре ФИО.,рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> края, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>,  <АДРЕС>, , зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, , индивидуального предпринимателя,   

- в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. <АДРЕС> <ДАТА3> в период времени с 12 часов 00 минут по 14 часов 40 минут проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем  <ФИО1>, в ходе которой было  установлено, что кадровый центр «Обезличено», расположенный по адресу: пр. <АДРЕС>, 60-41, <АДРЕС>, принадлежит ИП <ФИО1>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя  <ДАТА5>  в  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Алтайскому краю, согласно свидетельству от <ДАТА6> серия <НОМЕР> <НОМЕР>.

 Согласно выписке из ЕГРИП основными видами деятельности ИП <ФИО1> является деятельность по найму рабочей силы и подбору персонала, а также предоставление услуг по найму рабочей силы.

Проверкой установлено, что ИП <ФИО1> в период времени с <ДАТА6> по <ДАТА3>   в кадровом центре «Кадровик» оказывала  содействие в трудоустройстве в организации гражданам, обратившимся в указанный кадровый центр, посредством ознакомления граждан с имеющимися вакансиями, с условиями труда, проживания, размером оплаты труда, представленными работодателями в письменном виде на электронный адрес ИП <ФИО1>. После ознакомления граждан с указанными письменными документами ИП <ФИО1> заключала с каждым лицом возмездный договор о содействии в трудоустройстве.

 Установлено, что ИП <ФИО1> осуществляла сбор персональных данных, которые указывались в договорах, заключенных с гражданами, а именно: фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, наименование органа, выдавшего документ, дача выдачи), адрес места жительства или места регистрации.

 В нарушение ст. 7 Федерального закона <НОМЕР>  ИП <ФИО1> направляла в организации персональные данные граждан, а именно: фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, наименование органа, выдавшего документ, дача выдачи), адрес места жительства или места регистрации путем отправки в сканированном виде листов паспорта, а также СНИЛСа, трудовой книжки, документов о специальности работника, без письменного согласия данных граждан.

 Так, установлено, что <ДАТА7> ИП <ФИО1>, согласно заключенному договору, оказала содействие в трудоустройстве <ФИО2>, документы которого, а именно: паспорт, СНИЛС, трудовую книжку, удостоверение монтажника, в сканированном виде <ДАТА8> в 12 часов 35 минут отправила в отдел кадров работодателя - ЗАО «Обезличено» на электронный адрес - Адрес. То есть в нарушение ст. 7 Федерального закона <НОМЕР>, распространение персональных данных <ФИО2> ИП <ФИО1> производилось в отсутствие его согласия.

 При рассмотрении дела по существу <ФИО1> отсутствовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела  не заявляла.

 При рассмотрении дела по существу помощник прокурора <АДРЕС> <ФИО3>  поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагала, что в действиях    <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, просила  признать ее виновной по данной статье и назначить наказание в пределах санкции статьи.

 Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП <ФИО1>, надлежаще извещенной о месте и времени слушания дела.

 Мировой судья,  выслушав прокурора, исследовав представленные материалы,  полагает, что вина   <ФИО1>  во вменяемом ей правонарушении нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается следующими доказательствами, признанными судом допустимыми:

- копиями свидетельств о постановке на учет физического лица <ФИО1> в налоговом органе и о государственной  регистрации <ФИО1> в качестве индивидуального предпринимателя;

-  выпиской из ЕГРИП, согласно которой  основным видом деятельности <ФИО1> является найм рабочей силы и подбор персонала;

-  объяснением ИП <ФИО1> от <ДАТА3> г.;

-  актом  проверки от <ДАТА3>;

-   копией  договора о содействии в трудоустройстве   <ФИО2> от <ДАТА7>.

В соответствии со ст. 24 Конституции Российской Федерации  сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>  персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>, оператор - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

 В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>  обработка персональных данных - это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Распространение персональных данных - это действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

 В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР>  субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Согласно ст. 7 Федерального закона <НОМЕР>  операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 При рассмотрении дела установлено, что ИП <ФИО1> осуществляла сбор персональных данных, которые указывались в договорах, заключенных с гражданами, а именно: фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, наименование органа, выдавшего документ, дача выдачи), адрес места жительства или места регистрации и  направляла в организации персональные данные вышеуказанных граждан   без  их  согласия.

 Действия <ФИО1>  мировой судья  квалифицирует по ст.13.11 КоАП РФ, как  нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 При назначении размера  наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения,  степень его  общественной  опасности, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание <ФИО1>. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ранее <ФИО1> наказывалась за совершение однородных правонарушений, в связи с чем суд считает возможным назначить  ей наказание в   пределах   санкции ст.13.11 КоАП РФ в минимальном размере.

    На основании изложенного, в соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать   индивидуального предпринимателя  <ФИО1>  виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 13.11 КоАП РФ,  и назначить  ей административное наказание в виде  административного штрафа в размере   500 (пятьсот)  рублей.

Административный штраф  подлежит оплате в срок не позднее 60 дней  со дня вступления постановления в силу  по следующим банковским реквизитам:

Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ  по Алтайскому краю <АДРЕС>,

Получатель: УФК  по Алтайскому краю (Прокуратура <АДРЕС> края) Назначение платежа: 415 1 16 90010 01 6000 140;

БИК:   040173001; 

КПП:   <НОМЕР>  

ИНН:   <НОМЕР>

р/с 401 018 101 000 000 10001;

ОКТМО  01701 000.

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение  2 лет со дня вступления его в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд через судебный участок № 7 г. Рубцовска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                   Мировой судья                                Т.С.Труфанова

Источник: http://rubcovsk7.alt.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=3980194&case_number=4105824&delo_id=1500001