Дело № 3-168/2018г.                                                                                 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                     г. Челябинск

 Мировой судья судебного участка № 1 Советского района г.Челябинска Дюрягина О.И.

при секретаре ˂ФИО˃ 1

с участием представителя прокуратуры Советского района г.Челябинска - ˂ФИО˃ 2

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г.Челябинск, ул.Крупской, д.30, дело об административном правонарушении по ст.13.11 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ˂ФИО˃ 3, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Челябинска, гражданина РФ, с высшим образованием, несовершеннолетних детей не имеющего, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, -

У С Т А Н О В И Л :

˂ФИО˃3, являющийся <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: <АДРЕС>, в период до <ДАТА3> допустил нарушение требований Федерального закона №152-ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных», а именно, на сайте ˂Ссылка на адрес сайта˃ осуществляется сбор персональных данных путём заполнения формы обратной связи. Поиском документов в пределах сайта ˂Ссылка на адрес сайта˃  по разделам выявлено, что документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных на указанном сайте не размещены. То есть ˂Наименование учреждения˃ не приняты меры по  опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г.Челябинска ˂ФИО˃ 2 поддержал в полном объёме  постановление прокурора г. <АДРЕС> по изложенным в нём основаниям.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ˂ФИО˃ 3 с вынесенным в отношении него постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в судебном заседании не согласился. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что с <ДАТА5> по настоящее время владельцем и администратором  домена ˂Ссылка на адрес сайта˃  он является, как физическое лицо, о чём представил письменное обоснование своей правовой позиции (л.д.51-54).

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями п.1 ст. 2.1 КоАП РФ «административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

Часть 3 статьи 13.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан, должных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту - Закон) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество; дата, месяц, год и место рождения; адрес; семейное, социальное, имущественное положение; образование; профессия; доходы; другая информация.

Под обработкой персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

Вина ˂ФИО˃ 3 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств:

- информацией Военного комиссариата Челябинской области <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.7);

- Решением единственного учредителя от <ДАТА7> о назначении ˂ФИО˃ 3 в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.8);

- Основными сведения об юридическом лице - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.9-10);

- Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.11-14);

- письменными объяснениями ˂ФИО˃ 3 от <ДАТА3>, в которых он признал факт нарушения законодательства о персональных данных, сбор которых размещён  на сайте ˂Ссылка на адрес сайта˃ , отказавшись от дачи объяснений на основании ст.51 Конституции РФ (л.д.15);

- актом осмотра сайта ˂Ссылка на адрес сайта˃  (л.д.16);

- фототаблицей скриншотов (л.д.17-18).

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ вышеперечисленные документы являются достаточными доказательствами по делу, которые получены с соблюдением норм административного законодательства, являются допустимыми, согласуются между собой. Мировой судья считает, что данные, содержащиеся в них, являются объективными и достоверными, реально отражающими картину произошедшего. Оснований для их исключения не имеется.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ˂ФИО˃ 3 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ст.13.11 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Ссылки ˂ФИО˃ 3 на то, что он, как физическое лицо, является владельцем и администратором  домена ˂Ссылка на адрес сайта˃ , и представленные в подтверждение это документы, основанием для освобождения его от административной ответственности не являются, поскольку из имеющихся в материалах дела фото скриншотов сайта видно, что используется указанный домен именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> руководителем которого ˂ФИО˃ 3 являлся.

 При назначении вида и размера административного наказания  мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Так, мировой судья учитывает, что ˂ФИО˃ 3 при вынесении в отношении него постановления о возбуждении дела об административном правонарушении никаких возражений не высказал, имеет постоянное место жительства, каких-либо негативных последствий от его действий не наступило, сведений о привлечении его ранее к административной ответственности представленные материалы не содержат.

 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ˂ФИО˃ 3, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

С учётом вышеизложенного,  мировой судья находит возможным назначить ˂ФИО˃ 3 минимальный срок наказания, предусмотренный санкцией ч.3 ст.13.11 КоАП РФ.

 Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, а также для  применения в отношении ˂ФИО˃ 3 положений ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,-

П О С Т А Н О В И Л:

 ˂ФИО˃ 3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  3 000 (трёх тысяч) руб., которые перечислить счёт  получателя- УФК по Челябинской области (УФК по Челябинской области (прокуратура Челябинской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской обл. р/сч <НОМЕР>Штраф по постановлению судебного участка № 1 Советского района г.Челябинска.

Разъяснить ˂ФИО˃ 3, что платежный документ о добровольной уплате административного штрафа (с копией) должен быть незамедлительно представлен на судебный участок.

Разъяснить ˂ФИО˃ 3, что в силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что мотивированное постановление изготовлено <ДАТА1> и день изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления путём подачи апелляционной жалобы через судебный участок № 1 Советского района г. Челябинска.

 Мировой судья:                                              Дюрягина О.И.

Источник: http://sovchel1.chel.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=2967668&delo_id=1500001