ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ <***>

20 апреля 2018 года                                                          г. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка №48 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области, мировой судья судебного участка №42 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Зиятдинова И.в., (443092, г.о.Самара, ул.Теннисная, 14 «А»),рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «КСС <***>» (ИНН/КПП <***>, ОГРН <***>), адрес: <***>

Установил:

<***2> заместителем прокурора <***> района <***> в отношении  ООО «КСС <***>»  вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, согласно которому прокуратурой <***> района <***> <***3> проверено исполнение клиникой современной стоматологии «ProVident» ООО «КСС <***>» требований законодательства о здравоохранении, хранении лекарственных средств, персональных данных по адресу: <***>, д. ___, оф. №.   В ходе проверки установлено, что ООО «КСС <***>» оказывалась стоматологическая медицинская помощь <***1>, <***4> г.р., проживающей по адресу: <***>, ул. <***>, с последующей обработкой персональных данных. При этом, в нарушение требований ст. 6 Федерального закона от <***5> <***> "О персональных данных", персональные данные указанного пациента внесены в медицинскую карту без наличия его письменного согласия.

Действия (бездействие) ООО «КСС <***>» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебном заседании <***2> - Должность ООО «КСС <***>» факт вменяемого организации  правонарушении  не  оспаривала, вину ООО «КСС <***>» признала, ходатайствовала о применении положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, о замене административного штрафа предупреждением.

Выслушав представителя прокуратуры <***> района <***> - помощника прокурора <***> района г. <***>  <***> области <***3>,  поддержавшего постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <***2>, не возражавшего против  назначения наказания в виде предупреждения,  пояснения <***4>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установлено, что Прокуратурой <***> района г. <***> во исполнение задания прокуратуры <***> области проверено соблюдение клиникой современной стоматологии «ProVident» ООО «КСС <***>» требований законодательства о здравоохранении, хранении лекарственных средств, персональных данных по адресу: <***>, оф. №.

Согласно ст.ст.2,4 Федерального закона от <***6> <***> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон <***>) медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность па основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности.

Одним из основных принципов охраны здоровья граждан является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Согласно ст. 79, ч.1 ст.92, ст.94 Федерального закона <***>, медицинская организация обязана соблюдать врачебную тайну, в том числе конфиденциальность персональных данных, используемых в медицинских информационных системах. Под персонифицированным учетом при осуществлении медицинской деятельности понимается обработка персональных данных о лицах, которые участвуют в оказании медицинских услуг, и о лицах, которым оказываются медицинские услуги.

В системе персонифицированного учета осуществляется обработка следующих персональных данных о лицах, которым оказываются медицинские услуги: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); пол; дата рождения; место рождения; гражданство; данные документа, удостоверяющего личность; место жительства; место регистрации; дата регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от <***5> <***> «О персональных данных» (далее - Федеральный закон от <***5> <***>), под оператором понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

На основании п. 3 указанной статьи под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии со ст. 6 федерального закона от <***5> <***>, обработка персональных  данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных  настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных.

В ходе проверки установлено, что ООО «КСС <***>» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии <***> от <***7>, выданную Министерством здравоохранения <***> области на бессрочный срок.

ООО «КСС <***>»  на граждан, обратившихся в медицинское учреждение, заводится медицинская карта стоматологического больного и заключается договор о предоставлении медицинских услуг.

Прокуратурой <***> района г. <***> области, <***3> в ходе проверки клиники современной стоматологии «ProVident» ООО «КСС <***>» установлено, что ООО «КСС <***>» оказывалась стоматологическая медицинская помощь <***1>, <***4> г.р., проживающей по адресу: <***>, ул. <***>,  с последующей обработкой персональных данных. Медицинским учреждением на  <***1> заведена медицинская карта стоматологического больного, при этом, в нарушение вышеуказанных норм закона,  персональные данные <***1> внесены в медицинскую карту и, в последующем, обрабатывались обществом без наличия письменного согласия лица   на обработку персональных данных.

По итогам проверки  полномочными должностными лицами установлено и зафиксировано, что по состоянию на <***3> ООО «КСС <***>» персональные данные <***1> обрабатываются без наличия ее письменного согласия на их обработку.

Частью 2 статьи 13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Факт совершения ООО «КСС <***>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, установлен и подтверждается постановлением заместителя прокурора <***> района <***> от <***2> о возбуждении дела об административном правонарушении,  актом проверки от <***8> и другими материалами дела.

Таким образом, исследовав все обстоятельства и доказательства по делу, с учетом приведенных норм, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «КСС <***>» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «КСС <***>» от административной ответственности и наказания не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4указанного Кодекса.

Принимая положения вышеуказанных норм, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,   наличие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным и необходимым  назначить ООО «КСС <***>» наказание в виде  предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

Признать ООО «КСС <***>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в  <***>   районный суд г. <***> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <***> судебного района <***> области.

Мировой судья                                    п/п                                      <***5>

Копия верна.

Мировой судья                                             <***5>

Источник: http://48.sam.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=79936056&case_number=5-115/2018&delo_id=1500001