Мировой судья судебного участка № 44 Павинского судебного района Костромской области, расположенного по адресу: Костромская область, Павинский район, с. Павино, ул. Елькина, д. 3, Ивкова Екатерина Сергеевна,с участием помощника прокурора Павинского района ФИО,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи ст. 13.11. КоАП РФ, в отношении МКУП Павинского муниципального района Костромской области «Название», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: с. Павино, ул. Октябрьская, д. _, Павинского района, Костромской области, ранее не привлекавшегося за совершение однородного правонарушения,

 У С Т А Н О В И Л А:

МКУП Павинского муниципального района Костромской области «Название» не выполнена предусмотренная законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. В ходе проверки,проведенной в период с 22.01.2019 года по 23.01.2019 года прокуратурой Павинского района, соблюдения в деятельности МКУП Павинского муниципального района Костромской области «Название» требований законодательства о персональных данных, установлено, что в нарушение требований части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», неограниченный доступ к документам, определяющим политику МКУП Павинского муниципального района Костромской области «Название», как оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требований к защите персональных данных, не обеспечен. Что свидетельствует о неисполнении оператором обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, что влечет нарушение прав граждан на защиту их персональных данных.

23.01.2019 года и.о. прокурора Павинского района  Березинским в отношении МКУП Павинского муниципального района Костромской области «Название» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11. КоАП РФ.

Дело с согласия помощника прокурора Павинского района ФИО рассмотрено без участия представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, начальника МКУП Павинского муниципального района Костромской области «Название» ФИО2, который ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с нарушением согласен. Помощник прокурора Павинского района ФИО поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям и доводам в нем изложенным. Просил ограничиться в отношении привлекаемого лица мерой наказания в виде предупреждения. Исследовав материалы дела,выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно п. 1ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). В указанной статье дано определение следующих понятий используемых в этом законе. Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (п.2 ст.3 Закона о персональных данных). Обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона о персональных данных). Согласно ч. 1ст. 18.1 Закона, оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных - образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 КоАП РФ и влечет  наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, и подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, что на момент проведения проверки прокуратурой Павинского района МКУП Павинского муниципального района Костромской области «Название» в нарушение требований части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» не размещены документы, определяющие политику учреждения, как оператора в отношении обработки персональных данных, в связи с чем, неограниченный доступ к указанным документам и сведениям не обеспечен.

Таким образом, действия МКУП Павинского муниципального района Костромской области «Название» следует квалифицировать по части 3 статьи 13.11. КоАП РФ. Вина МКУП Павинского муниципального района Костромской области «Название» в совершении указанного правонарушения в судебном заседании установлена и подтверждается исследованными материалами дела. Смягчающих и отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и его имущественного положения, с учетом конкретных обстоятельств дела,  совершения впервые правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11. КоАП РФ, полагаю возможным назначить МКУП Павинского муниципального района Костромской области «Название» административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л А:

МКУП Павинского муниципального района Костромской области «Название» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Павинский районный суд через мирового судью судебного участка № 44.

              Мировой судья           подписано        Е.С. Ивкова

Источник: http://44.kst.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=32831435&case_number=31873327&delo_id=1500001