ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 5-169/18

3  мая  2018 года                                                  г. Самара

Мировой судья судебного участка №46 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области Малинина Н.В., (443092, г.о.Самара, ул.Теннисная, 14 «А»), с участием представителя прокуратуры Промышленного района г.Самары- помощника прокурора <ФИО1>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.13.11 КоАП РФ,  в отношении юридического лица - МБОУ Школа №__ г.Самара (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), зарегистрированного и расположенного по адресу: г<АДРЕС>,

Установил:

19.03.2018 заместителем прокурора Промышленного района г.Самары в отношении юридического лица - МБОУ Школа №__ г.Самара вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому прокуратурой Промышленного района г.Самара проверено исполнение МБОУ Школа №__ г.Самара законодательства  об  основных  гарантиях  прав  ребенка, персональных данных. 

В ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что приказом директора МБОУ Школа №__ г.Самара от 30.08.2017г. №358-од утверждено«Положение о защите, хранении, обработке и передачи персональных данных обучающихся МБОУ Школа №__ г.Самара<АДРЕС>.

Установлено, что МБОУ Школа №__ г.Самара имеет официальный сайт в сети Интернет: Ссылка.

 В нарушение требований ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ на официальном сайте МБОУ Школа №__ г.Самара документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных оператором не опубликован, неограниченный доступ к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети не обеспечен.

Действия (бездействие) МБОУ Школа №__ г.Самара образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.13.11  КоАП РФ.

Директор МБОУ Школа №__ г.Самара <ФИО> в судебном заседании вину признала, пояснила, что нарушение устранено, просила строго не наказывать.  

Выслушав представителя МБОУ Школа №__ г.Самара <ФИО>, представителя прокуратуры Промышленного района г.Самары, поддержавшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2018 в отношении МБОУ Школа №__ г.Самара, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установлено, что прокуратурой района проводилась проверка исполнения законодательства об основных гарантиях прав ребенка, персональных данных МБОУ Школа №__ г.Самара.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ, обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии п. 2 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

Положениями ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ установлено, что оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что на официальном сайте МБОУ Школа №__ г.о.Самара документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных МБОУ Школа №__ г.Самара не опубликован, неограниченный доступ к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети не обеспечен.

Приказом директора  МБОУ Школа №__ г.Самара от 30.08.2017г. №358-од утверждено «Положение о защите, хранении, обработке и передачи персональных данных обучающихся МБОУ Школа №__ г.Самара<АДРЕС>.

Установлено, что МБОУ Школа №__ г.Самара имеет официальный сайт в сети Интернет: <Ссылка>.

Мировым судьей установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ на официальном сайте МБОУ Школа №__ г.Самара документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных оператором не опубликован, неограниченный доступ к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети не обеспечен.

Частью 3 статьи 13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Факт совершения МБОУ Школа №__ г.Самара административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, установлен и подтверждается постановлением заместителя прокурора Промышленного района г.Самары от 19.03.2018, актом проверки от 02.03.2018г. <ДАТА>.

Таким образом, исследовав все обстоятельства и доказательства по делу, с учетом приведенных норм, мировой судья приходит к выводу о том, что МБОУ Школа №__ г.Самара совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.13.11  КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд относит признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со  ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствуют.

Учитывая общественные отношения, в области которых совершено административное правонарушение, а также отсутствие в результате его совершения, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, суд считает, что в данном случае, назначить МБОУ Школа №__ г.Самара административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

Признать МБОУ Школа №__ г.Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №46 Промышленного судебного района г.о.Самары Самарской области.

Мировой судья        <ОБЕЗЛИЧЕНО>                       Малинина Н.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Источник: http://46.sam.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=80276088&case_number=5-169/2018&delo_id=1500001