Дело № 5-543/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       18 июня 2018 года                             гор. Буй Костромской обл.

Мировой судья судебного участка № 21 Буйского судебного района Костромской области  И.А. Капустина

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора ФИО,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО, <ДАТА2> <АДРЕС>                                                                                                 установил :

 Буйской межрайонной прокуратурой в соответствии с указанием прокуратуры Костромской области в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка исполнения федерального законодательства о персональных  данных в  деятельности МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида, юридический  адрес: <АДРЕС>.

 Проверкой  установлено, что  МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида осуществляет деятельность по предоставлению дошкольного образования в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации г.о. г.Буй от <ДАТА5> <НОМЕР>. В нарушение ч. 2 ст.18.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных»  оператором МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида на официальном сайте или стенде МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида локальный акт от <ДАТА7> <НОМЕР> Положение о защите персональных данных работников и обучающихся МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида не размещен.

 Таким образом, МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида не принят весь комплекс мер, направленных на соблюдение законодательства о порядке обработки персональных данных, что может повлечь нарушение прав субъектов персональных данных.

 Согласно приказа МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида ответственным лицом за обработку персональных данных работников и обучающихся назначена заведующая МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида ФИО Приказом администрации городского округа город Буй Костромской области от <ДАТА8> <НОМЕР> на должность заведующей МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида назначена ФИО, которой не принято должных мер, направленных на обеспечение доступа детей и их законных представителей к Положению о работе с персональными данными.

       По результатам проверки прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении  ФИО по  ч.3 ст.13.11 КоАП РФ.   

 На рассмотрение дела  ФИО  не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признает.

Помощник Буйского межрайонного прокурора ФИО2, полагает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО вынесено законно и обоснованно, поскольку в ее действиях действительно усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.13.11 КоАП РФ.  

  Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав  помощника Буйского межрайонного прокурора ФИО2, мировой судья приходит  к следующему.

   В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных» (далее по тексту - Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР>) персональные  данные - любая  информация, относящаяся прямо  или  косвенно к определенному  или  определяемому  физическому  лицу.

   Как  установлено п.3  ст.3  Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, обработка  персональных  данных - любое  действие (операция)  или  совокупность  действий (операций), совершаемых с  использованием  средств  автоматизации  или  без  использования   таких  средств с персональными  данными, включая  сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, (обновление, изменение)  извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных  данных.

       В силу  п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, обработка  персональных  данных  необходима  для  достижения  целей, предусмотренных  международным  договором  Российской  Федерации  или  законом, для осуществления и выполнения  возложенных  законодательством  Российской  Федерации  на  оператора  функций, полномочий и обязанностей.

       Согласно ч. 2 ст.18.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

  Установлено, что МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида ведет личные дела обучающихся и работников образовательной организации. МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида от <ДАТА7>г. <НОМЕР> утверждено Положение о защите  персональных данных работников и обучающихся МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида. В нарушение указанного выше законодательства на официальном сайте или стенде МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида данный локальный акт не размещен.

  Таким образом, МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида не принят весь комплекс мер, направленных на соблюдение законодательства о порядке обработки персональных данных, что может повлечь нарушение прав субъектов персональных данных.

 Приказом Администрации городского округа город Буй Костромской области от <ДАТА8> <НОМЕР> на должность заведующей МДОУ детский сад <НОМЕР> «НАЗВАНИЕ» комбинированного вида назначена ФИО,  которой не принято должных мер, направленных на обеспечение доступа детей и их законных представителей к Положению о работе с персональными данными.

  Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом <НОМЕР> от <ДАТА8>г.  о назначении ФИО на должность заведующей детским садом и другими материалами дела.

     Частью 3 статьи 13.11 КоАП РФ установлена  ответственность за невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа   на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей.  

     Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности   мировой судья пришла к выводу о наличии в действиях ФИО состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КоАП РФ.

  При назначении административного наказания  учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

 Как следует из материалов дела, ФИО вину признала, к административной ответственности ранее не привлекалась, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ФИО административное наказание в виде предупреждения.

      На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,  

постановил:

 ФИО признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.13.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание  в  виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Буйский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской  области в течение 10 суток со дня получения копии.

       Мировой судья                               И.А. Капустина    

Источник: http://21.kst.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=28506632&case_number=27648719&delo_id=1500001