Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                   г. <АДРЕС>                                                                     

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, при секретаре <ФИО3>, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении специалиста администрации муниципального образования - <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Зенкиной <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, д. 7, кв. 20,

установил:

Во исполнение задания прокуратуры области прокуратурой района про­ведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» лица, замещающие муниципальные долж­ности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обяза­тельствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имущест­ве и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несо­вершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 8 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности муниципальной службы, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов мест­ного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массо­вой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст.ст. 2, 3, 8 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О кон­троле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должно­сти, и иных лиц их доходам» лицо, замещающее муниципальную должность, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о дохо­дах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несо­вершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совер­шенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки. Указанные сведения размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тай­не и о защите персональных данных.

Решением Совета депутатов МО - <АДРЕС> сельское поселение <НОМЕР> от <ДАТА5> утвержден «Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципаль­ного образования - <АДРЕС> сельское поселение и членов их семей на официальном сайте в сети Интернет и представления этих сведений средствам мас­совой информации для опубликования".

Согласно указанного Порядка на официальном сайте размещаются и сред­ствам массовой информации представляются для опубликования следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, за­мещающему муниципальную должность, должность муниципальной службы, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны располо­жения каждого из них;

б) перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадле­жащих на праве собственности лицу, замещающему муниципальную должность, должность муниципальной службы, его супруге (супругу) и несовер­шеннолетним детям;

в) декларированный годовой доход лица, замещающего муниципальную должность, должность муниципальной службы, его супруги (супруга) и несо­вершеннолетних детей;

г) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превыша­ет общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.

В размещаемых на официальном сайте и представляемых средствам массо­вой информации для опубликования сведениях о доходах, об имуществе и обя­зательствах имущественного характера запрещается указывать:

а) иные сведения (кроме указанных в пункте 2 настоящего Порядка) о до­ходах лица, замещающего муниципальную должность, должность муниципаль­ной службы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей об имуществе, принадлежащем на праве собственности названным лицам, и об их обязатель­ствах имущественного характера;

б) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи ли­ца,   замещающего   муниципальную   должность,   должность   муниципальной службы;

в) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации лица, замещающего муниципальную должность, должность муниципальной службы, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;

г) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему муниципальную должность, должность муниципальной службы, его супруге (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;

д) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.

4. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, размещаются на офици­альном сайте в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущест­венного характера отдельных категорий лиц и членов их семей.

 Однако, в нарушении указанных требований закона специалистом адми­нистрации МО - <АДРЕС> сельское поселение <ФИО5> на сайте ад­министрации муниципального образования <АДРЕС> муниципальный район (___________) размещены справки о доходах расходах об имуществе и обя­зательствах имущественного характера следующих муниципальных служащих и депутатов <ФИО6> <ФИО7>, ФИО., содержащие персональные данные служащих их супругов, детей, данные, позволяющие опре­делить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации лица, замещающего муниципальную должность, долж­ность муниципальной службы, данные, позволяющие определить местонахож­дение объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицам, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, их супругам (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании.

 Согласно ст. 3 ФЗ РФ от <ДАТА6> N 152-ФЗ «О персональ­ных данных» оператором является государственный орган, муниципальный ор­ган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с дру­гими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совер­шаемые с персональными данными

 Статьей 7 ФЗ РФ N 152-ФЗ от <ДАТА6> года «О персо­нальных данных» определено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распро­странять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 Должностной инструкцией специалиста администрации МО - <АДРЕС> сельское поселение, утвержденной распоряжением главы администрации МО - <АДРЕС> сельское поселение <НОМЕР>ЛС от <ДАТА8> предусмотрено, что в обязанности специалиста отдела по организационно-административным вопросам администрации МО - <АДРЕС> сельское поселение входит размещение в сети Интернет сведений о доходах расходах об имуществе и обяза­тельствах имущественного характера следующих муниципальных служащих.

Согласно распоряжению главы администрации <НОМЕР> ЛС от <ДАТА9> на должность специалиста отдела по организационно-административным вопро­сам администрации МО - <АДРЕС> сельское поселение принята ФИО.

 Данный факт подтверждается: мате­риалами проверки, а именно, справкой старшего помощника прокурора района от <ДАТА10>, объяснением специалиста ФИО, скриншотом с сайта (_________), должностной инструкцией, распоряжение о приеме на работу <НОМЕР> ЛС от <ДАТА9>.

 В судебное заседание мирового судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области специалист администрации муниципального образования - <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО не явилась. Обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении материала об административном правонарушении в ее отсутствие, а также указала, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме.

 В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

 На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие специалиста администрации муниципального образования - <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО. Выслушав заключение заместителя прокурора<АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, поддержавшего постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении специалиста администрации муниципального образования  <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях специалиста администрации муниципального образования - <АДРЕС> сельское поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 13.11 КоАП РФ.

 В связи с изложенным мировой судья считает, что в действиях специалиста администрации муниципального образования - <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законом порядка сбора, хране­ния, использования или распространения информации о гражданах (персональ­ных данных).

 Учитывая характер совершенного специалистом администрации муниципального образования - <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства  смягчающие и отягчающие административную ответственность,  на  основании изложенного и  руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, ст. 13.11, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ,  мировой судья,

постановил:

   Признать специалиста администрации муниципального образования - <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде штрафа в размере  500 (пятьсот) рублей.

Оплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет: прокуратура <АДРЕС> области ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКАТО 61401000000 л/с 04591312840 УФК по <АДРЕС> области р/с 40101810400000010008 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> КБК 41511690010016000140.

 Разъяснить специалисту администрации муниципального образования - <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  <ФИО4>, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок (предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ) со дня вступления данного постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья:                                             (подпись)                                                      <ФИО1>

Копия верна: Мировой Судья                                     <ФИО1>   

Источник:http://55.riz.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=436192&delo_id=1500001