Дело <НОМЕР> КоАП РФ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

       <ДАТА1>                                      <АДРЕС>

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА2>

В полном объеме постановление изготовлено <ДАТА1>

                Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС><ФИО1> И.В.

 с участием заместителя прокурора Шумерлинской межрайонной прокуратуры <ФИО2>,

рассмотрела дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

<ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженца и жителя г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, гражданина России, имеющего высшее образование, адвоката <АДРЕС> филиала коллегии адвокатов «Республиканская» <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекался

            Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав объяснение зам.прокурора<ФИО2>, лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>

у с т а н о в и л :

            В ходе проверки, проведенной Шумерлинской межрайонной прокуратурой, по факту обращения <ФИО4> о соблюдении законодательства о персональных данных, установлено, что <ДАТА4> около 14 часов адвокат <ФИО3>, находясь в рабочем кабинете мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС>, расположенного по адресу <АДРЕС>, ул. К.Маркса, <АДРЕС>, произвел фотосъемку <ФИО4> с помощью мобильного телефона без согласия последнего. Далее <ФИО3> также без согласия <ФИО4> поместил фотоизображение <ФИО4> на странице контактов своего сотового телефона (по номеру телефона 89053452252) с имеющейся программой WhatsApp, предназначенной для передачи сообщений, изображений, видео и аудио, пользователями ОС Windows, для всех входящих на эту страницу телефона <ФИО3>   

Таким образом, действия <ФИО3> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Заместить прокурора <ФИО2> в судебном заседании полагает, что в действиях <ФИО3> имеется состав административного правонарушения предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ и просит привлечь к административной ответственности в соответствии с санкцией ст. 13.11 КоАП РФ в виде предупреждения.

Потерпевший <ФИО4> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.29).

В судебном заседании <ФИО3> виновным себя не признал. В суде объяснил, что никаких мыслей не было опорочить достоинство <ФИО4> Доводы зам.прокурора абсурдные, доказательства его виновности отсутствуют. Он сфотографировал <ФИО4>, но в программу WhatsApp не размещал, он не знает, что это за программа и не умеет ею пользоваться. Под статью 7 ФЗ «О персональных данных» он не подпадает, так как не является оператором. Оператор-это юридическое лицо. Разъяснение  Роскомнадзора не является законом, это их мнение. <ФИО4> говорил ему удалить его фотоизображение, но он не мог удалить, так как не знает функций удаления. <ФИО4> сам себе дает оценку, ничего не вижу плохого в его изображении. Просит производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Выслушав заместителя прокурора, <ФИО3>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

          На основании ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

В силу п.1 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме.

По правилам пункта 1 статьи  11 Федерального закона «О персональных данных» сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут 
обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

В соответствии со статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.

Согласно разъяснению Роскомнадзора от <ДАТА5> «О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки» к биометрическим персональным данным относятся в том числе и изображение человека (фотография и видеозапись), которые позволяют установить его личность и используются оператором для установления личности субъекта.

На основании части 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

            Своими действиями, выразившимися в размещении фотографии <ФИО4> в программе WhatsApp без его согласия, <ФИО3> нарушил требования о порядке сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

        Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> года;  заявлением <ФИО4> в Шумерлинскую межрайонную прокуратуру от <ДАТА7> года; обращением <ФИО4> на имя <ФИО3> об удалении фотоизображения от <ДАТА> детализацией звонков объяснением <ФИО4>; фотографиями; письменными объяснениями <ФИО7>, <ФИО8>, указавшими, что они действительно при наборе контакта <ФИО3> по его номеру в программе WhatsApp появляется фотоизображение мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района ЧР <ФИО4>, данное изображение доступно пользователям, имеющим возможность зайти на страницу контакта <ФИО3>

<ФИО3> полагает, что при возбуждении дела прокурором было нарушено административное законодательство, а именно после дачи объяснений в прокуратуре ему сразу же вручили постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, то есть постановление было вынесено до возбуждения дела. Довод <ФИО3> никак не влияет на необоснованность постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. Поскольку процедура вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не нарушена, у <ФИО3> отобрано объяснение, разъяснены права, каких-либо ходатайств  от <ФИО3> не поступало. Административное законодательство не предусматривает каких-либо временных промежутков между дачей объяснения и составлением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

   Утверждение <ФИО3>, что под статью 7 ФЗ «О персональных данных» он не подпадает, так как не является оператором, является неверным, поскольку оператор это и физическое лицо (п. 2 ст. 3 Закона N 152-ФЗ);

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

          При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

            Так, в силу ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

            Считаю необходимым назначить наказание в  виде  административного штрафа в размере 400 руб., <ФИО3>, несмотря на неоднократные просьбы <ФИО4>, как устные по телефону, так и письменные удалил фотоизображение лишь <ДАТА6> года, после вызова заместителя прокурора для дачи объяснений.

            На основании ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П  О С Т А Н О В И Л :

            <ФИО3> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и  назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 руб. (четыреста рублей) в доход государства.

          Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя-администратора поступлений штрафа - УФК по <АДРЕС> Республике (Прокуратура <АДРЕС>, р/счет 40101810900000010005 ГРКЦ НБ <АДРЕС><НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,  ОКТМО 97713000, БИК <НОМЕР>, Код БК 415 1 16 90040 04 6000 140. Назначение платежа - административный штраф.

        Копию (подлинник) документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа представить суду, вынесшему постановление.

        Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

        Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Мировой судья -                      <ФИО9>

Источник: http://shumer2.chv.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=22962953&case_number=894862&delo_id=1500001