Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УИД 52MS0064-01-2023-000335-20

Дело № 5-50/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении (резолютивная часть постановления оглашена 09 марта 2023 года) г.о.

г. Арзамас                          10 марта 2023 года Нижегородская область

Мировой судья судебного участка № 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области Сердюкова Е.Е., с участием:

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО.,

помощника Арзамасского городского прокурора Нижегородской области ФИО.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка №1 Арзамасского судебного района Нижегородской области по адресу: Нижегородская область, г.о.г.Арзамас, ул.Солнечная, д.10 «б», дело об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <АДРЕС> ФИО, <ДАТА3> рождения, гражданки РФ, русским языком владеющей, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, невоеннообязанной, имеющей высшее образование,   инвалидности не имеющей, о каких-либо хронических заболеваниях не заявлено, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению  и.о. заместителя Арзамасского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2023 года, Арзамасской городской прокуратурой на основании ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения законодательства в области персональных данных несовершеннолетних <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <АДРЕС> д.1<АДРЕС>, которой установлено, что у <ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется официальная страница в социальной сети «ВКонтакте». В период времени с 27.01.2023 года 17 часов 08 минут по 20 часов 50 минут 01.02.2023 года на официальной странице в социальной сети «ВКонтакте» размещались фото-, видеоматериалы с изображением учащихся <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <ФИО2>. Однако, имеющиеся согласия на обработку персональных данных, полученные от законных представителей учащихся, не содержат сведений о согласии на размещение фото-, видеоматериалов с изображением учащихся в социальной сети «ВКонтакте». Ответственным должностным лицом за допущенные нарушения законодательства является должностное лицо- и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО.

Таким образом, в действиях должностного лица - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации -  обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

В судебном заседании   должностному лицу - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  ФИО. разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5, 24.4, 29.3, 29.5 ч.1, ст.30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов не заявлено, ходатайств не поступило.

В судебном заседании должностное лицо - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  фио выразила  согласие с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2023 года в отношении нее, обстоятельства, изложенные в постановлении подтвердила, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 КоАП РФ,   признала полностью, в содеянном раскаялась. По обстоятельствам пояснила, что с 09.01.2023 года по настоящее время она является и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>».  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет  официальную страницу в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В период времени с 27.01.2023 года 17 часов 08 минут по 20 часов 50 минут 01.02.2023 года на официальной странице в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» действительно были размещены фото-, видеоматериалы с изображением учащихся <ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно: ФИО2., ФИО3., ФИО4., ФИО5., ФИО6. Однако, имеющиеся согласия на обработку персональных данных, полученные от законных представителей данных учащихся, не содержат сведений о согласии на размещение фото-, видеоматериалов с изображением учащихся в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В настоящее время согласия  от законных представителей   учащихся <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на размещение фото-, видеоматериалов с изображением учащихся в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» получены, в связи с чем просила производство по делу в отношении нее прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, а в случае назначении ей наказания в виде штрафа просила о применении ст.4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании помощник Арзамасского городского прокурора Нижегородской области ФИО.1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  ФИО.  поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в нем, и привлечь ФИО к административной ответственности по ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, считая ее вину в указанном правонарушении доказанной.  Вопрос о назначении наказания оставила на усмотрение суда.

Выслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  ФИО., помощника Арзамасского городского прокурора ФИО.1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от шести тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 21 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации", при ведении персонифицированного учета в региональных информационных системах, указанных в части 14 данной статьи, обеспечиваются конфиденциальность и безопасность персональных данных с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии с ч. 22 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации", лица, должностные лица организаций, подведомственных органам местного самоуправления городских округов, осуществляющим управление в сфере образования, виновные в нарушении требований в области обработки и защиты персональных данных, несут административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ«О персональных данных», субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: 1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; 2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных); 3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; 4) цель обработки персональных данных; 5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; 6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу; 7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; 8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом; 9) подпись субъекта персональных данных. В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает законный представитель  субъекта персональных данных. 

В судебном заседании установлено, в период времени с 27.01.2023 года 17 часов 08 минут по 20 часов 50 минут 01.02.2023 года по адресу: <АДРЕС> должностным лицом - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО. осуществлена обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством  Российской Федерации в области персональных данных, выразившаяся в том, что на официальной странице <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  размещены фото-, видеоматериалы с изображением учащихся <ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно: ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6 без согласия на обработку персональных данных от законных представителей данных учащихся.  

Ответственность заданное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.13.11 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

   Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

   В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина должностного лица - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  ФИО.   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением и.о. заместителя Арзамасского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2023 года, составленным уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением норм КоАП РФ, в присутствии должностного лица - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  ФИО., с разъяснением ей прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем в постановлении имеется ее подпись  (л.д.4-8);

- копией поручения заместителя прокурора нижегородской области <АДРЕС> А.И. от 25.01.2023 года о проведении проверки исполнения законодательства персональных данных (л.д.22-23);

- копией решения от 06.02.2023 года <НОМЕР> и.о.заместителя Арзамасского городского прокурора о проведении проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.24);

- актом Арзамасской городской прокуратуры по результатам проведенной проверки   в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которого проверкой установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет  официальную страницу в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В период времени с 27.01.2023 года 17 часов 08 минут по 20 часов 50 минут 01.02.2023 года на официальной странице в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были размещены фото-, видеоматериалы с изображением учащихся <ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно: ФИО1.,ФИО2 , ФИО3, ФИО4, ФИО5. Однако, имеющиеся согласия на обработку персональных данных, полученные от законных представителей данных учащихся, не содержат сведений о согласии на размещение фото-, видеоматериалов с изображением учащихся в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.12);

- копиями скриншотов, подтверждающих размещение на официальной странице <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период с 27.01.2023 года 17 часов 08 минут по 20 часов 50 минут 01.02.2023 года фото-, видеоматериалов с изображением учащихся <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. (л.д.9-11);

- копией паспорта ФИО. (л.д.13-14);

- копией распоряжения Администрации г.о.г.Арзамас Нижегородской области от 09.01.2023 года <НОМЕР> о возложении исполнения обязанности  директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с временной нетрудоспособностью Кураевой Т.Б.3 на зам.директора по ВР ФИО (л.д.15);

- копией приказа от 09.01.2023 года № 01-ОД о назначении ФИО. исполняющим обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 09.01.2023 года до выхода на работу ФИО6 (л.д.16);

- копиями согласий на обработку персональных данных от законных представителей несовершеннолетних учащихся <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, согласно которым  согласия на обработку персональных данных  от законных представителей  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: ФИО2., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в частности согласие на размещение фото-, видеоматериалов с изображением учащихся в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  получено 10.02.2023 года (л.д.17-20, 25-29);

- письменными объяснениями ФИО. от 07.02.2023 года, полностью подтвержденными ею в судебном заседании, о том, что распоряжением мэра г. Арзамаса ФИО9 от 09.01.2023 <НОМЕР> она назначена и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>». У <ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется официальная страница в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В период времени с 27.01.2023 17 часов 08 минут по 20 часов 50 минут 01.02.2023 на официальной странице в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» размещались фото-, видеоматериалы с изображением учащихся <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <ФИО2> Однако, в имеющихся согласиях отсутствует информация, содержащая согласие на размещение фото-, видеоматериалов с изображением учащихся в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от законных представителей. Данная информация отсутствует по причине моей неосведомленности о том, что указанные сведения должны быть прописаны отдельно (л.д.21);

- пояснениями по делу помощника Арзамасского городского прокурора Нижегородской области ФИО.1;

- признательными объяснениями в судебном заседании должностного лица - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  ФИО.   об обстоятельствах совершения вмененного ей правонарушения.

У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было. В процессе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу.

Доказательства, исследованные в судебном заседании, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Постановлением и.о.заместителя Арзамасского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, должностному лицу - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  ФИО.   были разъяснены, о чем в протоколе имеется ее подпись. Принципы презумпции невиновности и законности, закреплённые в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  ФИО.   соблюдены. Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенных в постановлении и.о.заместителя Арзамасского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, суду представлено не было.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП и приложением к указанной статье, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

В силу ст.2.4 КоАП РФ ФИО1, являясь и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежит ответственности, как должностное лицо.

Дав оценку собранным по делу доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица- и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, нашла свое полное и достаточное подтверждение в судебном заседании и квалифицирует   действия должностного лица- и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО. по ч.2 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством  Российской Федерации в области персональных данных.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА18> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Так, нормы Федерального закона от <ДАТА11> № 152-ФЗ «О персональных данных» ориентированы на обеспечение безопасности персональных данных.

Вменяемое должностному лицу - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  ФИО.   правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке персональных данных.

Неисполнение должностным лицом- и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО.  требований законодательства о защите персональных данных свидетельствует о пренебрежительном ее отношении к возложенным на нее обязанностям, посягающим на общественные отношения, связанные с использованием персональных данных. При этом эффективное и правильное обеспечение защиты указанных общественных отношений возможно только при выполнении требований Закона о персональных данных и, как следствие, правильной организации работы.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей.

Таким образом, административное правонарушение, состав которого предусмотрен статьей ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не может быть признано малозначительным.

Мировой судья, обсуждая вопрос об административном наказании, отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания должностному лицу- и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО.   мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее семейное, социальное, материальное и имущественное положение, род занятий, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которыми судом признаются полное признание должностным лицом - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  ФИО.   своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка <ДАТА4> рождения, а также то обстоятельство, что должностное лицо - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  ФИО   впервые привлекается к административной ответственности.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности виновной, наличия обстоятельств, смягчающих, и отсутствия  отягчающих административную ответственность, мировой судья считает, что административное наказание, которое будет способствовать восстановлению социальной справедливости и послужит цели исправления должностного лица - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  ФИО.,  а также предупреждения совершения ею новых противоправных деяний, должно быть назначено должностному лицу- и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО.    в виде административного  штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, а именно размере 20000 рублей.

Оснований для снижения размера назначенного административного штрафа не имеется, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.13.11 КоАП РФ для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение также не имеется  по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 08.12.2020 №410-ФЗ, от 14.07.2022 №290-ФЗ), за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей РАЗДЕЛА II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2  настоящей статьи.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела в отношении должностного лица - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО., не были выявлены в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, поскольку в силу подп. 7 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу  не усматривается.

руководствуясь ч.2 ст.13.11, ст. ст. 29. 7- 29. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо -  и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 КоАП РФ,  и  назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцати  тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок № 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области по адресу: Нижегородская область, г.о.г.Арзамас, ул.Солнечная 10Б.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток  либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Арзамасский городской суд  Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №1 Арзамасского судебного района Нижегородской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                             Е.Е.Сердюкова

Источник: http://arz1.nnov.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=7403041&delo_id=1500001