Дело № 5-378/1/2025

УИД 16MS0098-01-2025-001421-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2025 года                                                          г. Буинск РТ

 Мировой судья судебного участка № 1 по Буинскому судебному району РТ Р.А. Тухватуллин, рассмотрев материалы по  статье 13.11.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главного специалиста отдела спорта и туризма Исполнительного комитета адрес  – ФИО, ...паспортные данные,  зарегистрированная и проживающая по адресу: РТ, адрес,

перед рассмотрением административного дела ФИО  разъяснены её права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой она вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников

Установил:

 Мировому судье судебного участка №1 по Буинскому судебному району РТ поступил административный материал по факту нарушения требований должностным лицом – главным специалистом отдела спорта и туризма Исполнительного комитета адрес  – ФИО в сфере законодательства при создании, развитии, эксплуатации и выводе из эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем в сфере физической культуры и спорта, при обработке персональных данных в отделе спорта и туризма Исполнительного комитета адрес Республики Татарстан.

  В судебном заседании ФИО вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась.  

   Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

 В соответствии с Федеральным законом от дата №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»  законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов.

 Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

 Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

 Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от дата №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

 Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан: 1) соблюдать права и законные интересы иных лиц;2) принимать меры по защите информации;3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

 В соответствии с п.5 ч.2 ст.19 Федерального закона от дата №152-ФЗ «О персональных данных» обеспечение безопасности персональных данных достигается, в частности учетом машинных носителей персональных данных.

 В соответствии со ст.19 Федерального закона от дата №152-ФЗ «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

 В соответствии со ст.22.1 Федерального закона от дата №152-ФЗ «О персональных данных» оператор, являющийся юридическим лицом, назначает лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных.

 Лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, в частности, обязано: осуществлять внутренний контроль за соблюдением оператором и его работниками законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных; доводить до сведения работников оператора положения законодательства Российской Федерации о персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, требований к защите персональных данных.

 В соответствии со п.8 ст.10 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

 Запрещается при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, а также при реализации государственными компаниями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, публично-правовыми компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, которые осуществляют указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от дата N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, субъектами национальной платежной системы товаров, работ, услуг, имущественных прав использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями сети "Интернет" общедоступной информации в сети "Интернет", для передачи платежных документов и (или) предоставления информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан Российской Федерации в банках.

 Согласно Перечня информационных систем и (или) программы для электронных вычислительных машин, указанных в ч.8 ст.10 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее-Перечень), утвержденного   Роскомнадзором дата в котором указано, что установлен запрет для государственных компаний; государственных и муниципальных унитарных предприятий; публично-правовых компаний; организаций, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования в совокупности превышает 50%;кредитных организаций; профессиональных участников рынка ценных бумаг; управляющих компаний инвестиционного фонда, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов; ломбардов; страховых организаций; негосударственных пенсионных фондов; микрофинансовых организаций; акционерных инвестиционных фондов; клиринговых компаний; некредитных финансовых организаций, осуществляющих функции центрального контрагента; некредитных финансовых организаций, осуществляющих  деятельность организатора торговли или центрального депозитария; некредитных финансовых организаций, осуществляющих репозитарную деятельность; кредитных потребительских кооперативов; жилищных накопительных кооперативов; сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; операторов финансовой платформы; операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов; операторы обмена цифровых финансовых активов на использование иностранных мессенджеров (принадлежащих иностранным лицам информационных систем и программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для обмена сообщениями исключительно между их пользователями, при котором отправитель определяет получателей сообщений и не предусматривается размещение интернет-пользователями общедоступной информации в Интернете с 01.телефон к таким сервисам  отнесены:1) Discord; 2) Microsoft Teams;3) Skype for Business;4) Snapchat;5) Telegram;6) Threema;7) Viber;8) WhatsApp;9) WeChat.

 Распоряжением руководителя Исполнительного комитета адрес №34/лс от дата утвержден перечень должностей работников, размещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным ответственным, в который включена и должность -главный специалист отдела спорта и туризма Исполнительного комитета адрес.

 Согласно распоряжения руководителя Исполнительного комитета адрес №56/лс от дата на данную должность назначена ФИО, которая с распоряжением  №34/лс от дата ознакомлена по роспись.

 В ходе проверки отдела спорта и туризма Исполнительного комитета адрес Республики Татарстан установлено, что учет машинных носителей персональных данных  не ведется.

 Не применяется опечатывание металлическими печатями помещений, дверей, сейфов, шкафов.

 Также в нарушение требований ст.10  Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федерального закона от дата №152-ФЗ «О персональных данных, лавный специалист отдела спорта и туризма Исполнительного комитета адрес, с данным локальным актом ФИО  ведет переписку по служебным вопросам, пересылая копии документов и служебную информацию  через включенный в вышеуказанный Перечень запрещенных сервисов- мессенджер WhatsApp на своем рабочем месте со служебного  АРМ.

 Указанные нарушения законодательства при создании, развитии, эксплуатации и выводе из эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем в сфере физической культуры и спорта, при обработке персональных данных в отделе спорта и туризма Исполнительного комитета адрес Республики Татарстан стали возможными в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей главным специалистом отдела спорта и туризма Исполнительного комитета адрес  ФИО, которая нарушила требования законодательства при создании, развитии, эксплуатации и выводе из эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем в сфере физической культуры и спорта, при обработке персональных данных.

 Таким образом, главный специалист отдела спорта и туризма Исполнительного комитета адрес – ФИО совершила административное правонарушение, предусмотренное  ст.13.11.2 КоАП РФ – незаконное использование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями сети "Интернет" общедоступной информации в сети "Интернет" либо подключение к этим информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин иных информационных систем в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

 Вина ответственного должностного лица – главного специалиста отдела спорта и туризма Исполнительного комитета адрес – ФИО подтверждается материалами проверки.

 В соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

 Длящимся является такое административное правонарушение, выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

 Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, то есть дата.

 Местом совершения административного правонарушения является место нахождения вышеуказанного объекта по адресу: телефон, РТ,  адрес,  датой совершения дата.

 Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ - не имеется.

 Руководствуясь статьями 29.10, 30.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

 ФИО признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере    30000 (тридцать тысяч)  рублей.

 Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты: Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства  по Республике Татарстан (Министерство юстиции Республики Татарстан), ИНН 1654003139, КПП 165501001, ОКТМО 92701000001, номер счета получателя платежа 03100643000000011100 в Отделение – НБ Республика Татарстан Банка России (УФК по РТ г. Казань),  БИК 019205400, кор.сч. 40102810445370000079, КБК 73111601053019000140, УИН 0318690900000000041439496.

 В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

 Постановление может быть обжаловано в Буинский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 1 по Буинскому судебному району РТ.

Постановление вступило в законную силу_________________2025 года.

Мировой судья                                                      Р.А. Тухватуллин

Копия                                                                   Р.А. Тухватуллин

Источник: https://buinsk1.mirsud.tatarstan.ru/cases/admin/details/f01dd001-2681-43a9-a889-e333814d874c