П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 сентября   2017 года                                                 г. Жигулевск

Мировой судья судебного участка № 61 судебного района г.Жигулевска Самарской области Темрязанская Е.Н., с участием помощника прокурора г. Жигулевска Самарской области ФИО, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-406/2017, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - ДОЛЖНОСТЬ ГБОУ СОШ <НОМЕР> СПДС <НОМЕР>  <АДРЕС>  <АДРЕС> области Фамилия <ИО1>, <ДАТА2> г.рождения, уроженки: <АДРЕС> <АДРЕС> обл., проживающей по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

   Дата г. прокуратурой г. <АДРЕС> в ходе проведения проверки исполнения ГБОУ г. прокуратурой г. <АДРЕС> в ходе проведения проверки исполнения ГБОУ СО СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> г.о.Жигулевск <АДРЕС> области требований законодательства о персональных данных, выявлено, что при приеме заявлений и документов для приема на обучение в 1-10 классы направленности у родителей детей нарушило  требования ч.4 ст.9 ФЗ <НОМЕР>, а именно: в согласиях на обработку персональных данных от <ИО2>, <ИО3>, <ИО4>, <ИО5> установлено отсутствие в заявлениях о согласии на обработку персональных данных, адресов субъектов персональных данных, номеров основных документов, удостоверяющих их личности, сведения о дате выдачи указанных документов и выдавших его органах.

Прокурором г. <АДРЕС> области действия должностного лица – Должность ГБОУ СО СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> г.о.Жигулевск <АДРЕС> области ФИО квалифицированы по ст. 13.11 КоАП РФ.

По вызову для рассмотрения дела ФИО в судебный участок не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. До судебного заседания предоставила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, с постановлением согласна, просила назначить наказание в виде предупреждения, в связи с чем, судом в порядке  ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено рассмотреть дело в ее отсутствие.

При рассмотрении дела помощник прокурора г. <АДРЕС> области <ИО6> полагала, что вина должностного лица - ДОЛЖНОСТЬ ГБОУ СО СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> <АДРЕС> области ФИО в совершении правонарушения доказана, действия правильно квалифицированы по ст.13.11 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией статьи.

Выслушав помощника прокурора г. <АДРЕС> области <ИО6>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 13.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>. обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение. предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> установлено,   что  обработка   персональных  данных  должна  осуществляться  с соблюдением принципов и правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случае, если обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие па обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

В соответствии с ч.4 ст.9 Федерального закона <НОМЕР> в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанною в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности:

1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;

2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основною документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);

3)   наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора,
получающего согласие субъекта персональных данных;

4)  цель обработки персональных данных;

5)  перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие
субъекта персональных данных;

6)    наименование или фамилию, имя, отчество и адрес липа,
осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если
обработка будет поручена такому липу;

7)  перечень действий с персональными данными, па совершение которых
дастся согласие, общее описание используемых оператором способов обработки
персональных данных;

8)   срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных
данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным
законом;

 9)   подпись субъекта персональных данных.

Виновность ГБОУ СО СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> <АДРЕС> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от Дата г., в котором указываются обстоятельства правонарушения;

-  решением о проведении проверки, адресованным ГБОУ СО СОШ <НОМЕР> <АДРЕС>  <АДРЕС> области,

-  актом проверки от Дата,  согласно которому  в ходе проверки установлено, что в согласиях законных представителей несовершеннолетних на обработку персональных данных отсутствуют номера основных документов, удостоверяющих личность субъектов персональных данных, дата выдачи документов и сведений о выдавшем его органе;

- объяснениями Должность ГБОУ СО СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> <АДРЕС> ФИО от 30.06.2017 г.,

-  свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ГБОУ СО СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> <АДРЕС> ;

- приказом <НОМЕР> от 10.3.2013г.  о приеме ФИО на должность ДОЛЖНОСТЬ ГБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> <АДРЕС> ;

- уставом ГБОУ СО СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> <АДРЕС>;

- выпиской ЕГРЮЛ по состоянию на 28.08.2017 г.;

- копиями заявлений о согласии на обработку персональных данных от <ИО4>, <ИО3>, <ИО2>, <ИО7>

Суд считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Суд считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым исключить из объема вменяемого юридическому лицу правонарушения: отсутствие в заявлениях о согласии на обработку персональных данных: адрес, номер основного документа, представителя субъекта персональных данных, удостоверяющего его личность, сведения  о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, действия должностного лица - ДОЛЖНОСТЬ ГБОУ СО СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> <АДРЕС> ФИО правильно квалифицированы по  ст.13.11 КоАП РФ, как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования и распространения информации о гражданах (персональных данных).

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства в сфере персональных данных, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

  Признать должностного лица – ДОЛЖНОСТЬ ГБОУ СО СОШ <НОМЕР> <АДРЕС>  <АДРЕС>   <ИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области.

<ОБЕЗЛИЧИНО>

судебного района <АДРЕС> области                        Е.Н.Темрязанская

Источник: http://61.sam.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=76281328&case_number=5-406/2017&delo_id=1500001