Решение по административному делу
№5-170/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 мая 2018 года г .Красный Кут
Мировой судья судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области Колыженков А.А.,
при секретаре ФИО2,
с участием помощника прокурора Краснокутского района ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.3 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МОУ СОШ <АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>
установил:
Прокуратурой Краснокутского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о персональных данных в деятельности МОУ СОШ <НАЗВАНИЕ>. <ФИО> является директором МОУ СОШ с. Название, расположенного по адресу: адрес. В нарушение норм действующего законодательства: ч.1 ст.29, п.6 ч.2 ст.29, ч.3 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п.2 ч.1, ч.2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» на официальном сайте школы <сайт> не опубликован документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает права учащихся на доступ к информации. Указанное правонарушение выявлено 19.04.2018 года.
<ФИО> в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени слушанья дела, ходатайство об отложении слушания дела не заявила.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО>.
Факт совершения правонарушения и вина <ФИО> в его совершении объективно подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, полученных с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 26.04.2018 года (л.д. 2-4), согласно которому прокуратурой Краснокутского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о персональных данных в деятельности МОУ СОШ <Название>, расположенного по адресу: Адрес. Вопреки ч. 1 ст. 29, п. 6 ч. 2 ст. 29 ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» на официальном сайте школы <сайт> не опубликован документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает права учащихся на доступ к информации. Данные нарушения допущены в результате неисполнения своих должностных обязанностей директором МОУ СОШ <Название> - <ФИО>, время совершения административного правонарушения 19.04.2018 года; информацией с сайта (л.д. 5-6); актом о результатах проведенной проверки от 19.04.2018 года (л.д. 7); копией приказа по управлению образования администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 12.07.2015 года (л.д. 10), согласно которому <ФИО> является директором МОУ СОШ <Название> с 12.09.2001 года.
В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона, информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а именно должен издавать документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальные акты по вопросам обработки персональных данных, а также локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.
Из представленных материалов усматривается, что <ФИО> совершеннолетняя, вменяемая, работает директором МОУ СОШ <Название>.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Суд, выслушав мнение помощника прокурора Краснокутского района Саратовской области ФИО1, полагавшего необходимым признать должностное лицо ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения, считает, что при таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, поэтому необходимо квалифицировать содеянное должностным лицом <ФИО> по ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ - невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного <ФИО>, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также совершение административного правонарушения в области связи и информации впервые.
Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного <ФИО>, данные о ее личности, суд считает необходимым назначить <ФИО> наказание в виде предупреждения, поскольку ФИО впервые совершила административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исходя из изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
должностное лицо - <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Краснокутский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Источник: http://66.sar.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1677575&delo_id=1500001
Политика
категорий:
Невыполнение обязанности по обеспечению доступа к политике, требованиям к защите
На сайте лицея отсутствует политика
На сайте не размещен документ, определяющий политику
Размещение копии договора на сайте
Отсутствие на сайте документов, определяющих политику
На сайте общества размещены персональные данные должников
Размещение на интернет-страницах персональных данных граждан без законного основания
Размещение в социальной сети персональных данных субъектов
Отсутствие на официальном сайте учреждения политики
Отсутствие на сайте детского сада политики
Отсутствие на сайте ИП политики, сведений о требованиях к защите при сборе персональных данных