Решение по административному делу

                №5-170/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2018 года                                                         г .Красный Кут

Мировой судья судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области Колыженков А.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора Краснокутского района ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении,  возбужденное по признакам ч.3 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МОУ СОШ <АДРЕС>  <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>

установил:

Прокуратурой Краснокутского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о персональных данных в деятельности МОУ СОШ <НАЗВАНИЕ>. <ФИО> является директором МОУ СОШ с. Название, расположенного по адресу: адрес. В нарушение норм действующего законодательства: ч.1 ст.29, п.6 ч.2 ст.29, ч.3 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п.2 ч.1, ч.2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» на официальном сайте школы <сайт> не опубликован документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает права учащихся на доступ к информации. Указанное правонарушение выявлено 19.04.2018 года.

<ФИО> в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени слушанья дела, ходатайство об отложении слушания дела не заявила.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В связи, с чем суд считает  возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО>.

Факт совершения правонарушения и вина <ФИО> в его совершении объективно подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, полученных с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении  от 26.04.2018 года (л.д. 2-4), согласно которому прокуратурой Краснокутского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о персональных данных в деятельности МОУ СОШ <Название>, расположенного по адресу: Адрес. Вопреки ч. 1 ст. 29, п. 6 ч. 2 ст. 29 ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» на официальном сайте школы <сайт> не опубликован документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает права учащихся на доступ к информации. Данные нарушения допущены в результате неисполнения своих должностных обязанностей директором МОУ СОШ <Название> - <ФИО>, время совершения административного правонарушения 19.04.2018 года; информацией с сайта (л.д. 5-6); актом о результатах проведенной проверки от 19.04.2018 года (л.д. 7); копией приказа по управлению образования администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 12.07.2015 года (л.д. 10), согласно которому <ФИО> является директором МОУ СОШ <Название> с 12.09.2001 года.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона, информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а именно должен издавать документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальные акты по вопросам обработки персональных данных, а также локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Из представленных материалов усматривается, что <ФИО> совершеннолетняя, вменяемая, работает директором МОУ СОШ <Название>.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора Краснокутского района Саратовской области ФИО1, полагавшего необходимым признать должностное лицо ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения, считает, что при таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, поэтому необходимо квалифицировать содеянное должностным лицом <ФИО> по ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ - невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного <ФИО>, отсутствие смягчающих  и отягчающих ответственность обстоятельств, а также совершение административного правонарушения в области связи и информации впервые.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного <ФИО>, данные о ее личности, суд считает необходимым назначить <ФИО> наказание в виде  предупреждения, поскольку ФИО впервые совершила административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

должностное лицо - <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Краснокутский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                   (<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Источник: http://66.sar.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1677575&delo_id=1500001