Судебная практика

                 Дело №5-705/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

 

01 ноября 2012 года                                                      п. Бежаницы

Мировой судья судебного участка №1 Бежаницкого района Псковской области Понедельченко Е.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Бежаницкого района ФИО,

рассмотрев дело в отношении должностного лица - ФИО,  и.о. директора МП Бежаницкого района "Бежаницкая типография", ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о правонарушении, предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО, являясь должностным лицом, и.о. директором МП Бежаницкого района «Бежаницкая типография» Псковской области, нарушил установленный законом порядок хранения информации о гражданах (персональных данных), а именно, не разработал и не принял локальный акт, устанавливающий порядок хранения и использования персональных данных работников организации, в организации не обеспечивается установленный законом порядок хранения персональный данных работников организации, чем нарушил положения Федерального Закона РФ от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» и ст.ст.86, 87 Трудового Кодекса РФ.

 ФИО в судебном заседании ходатайств не заявил, вину признал полностью, пояснив, что действительно выявленные нарушения были на момент проверки, проводимой прокуратурой Бежаницкого района, но  настоящее время все нарушения устранены, локальный акт, устанавливающий порядок хранения и использования персональный данных работников МП Бежаницкого района «Бежаницкая типография» принят. 

 Помощник прокурора прокуратуры Бежаницкого района ФИО в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО и просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку все нарушения устранены.

Вина ФИО подтверждается следующими доказательствами:

- справкой о результатах проверки соблюдения требований законодательства о персональных данных работников от 30 октября 2012 года, в соответствии с которым при проведении проверки соблюдения требований законодательства о персональных данных в МП Бежаницкого района «Бежаницкая типография» выявлены нарушения;

- копией Устава МП Бежаницкого района «Бежаницкая типография», в соответствии с которым предприятие действует в соответствии с действующим законодательством, а также копиями свидетельств о постановке на налоговый учет и о внесении записи в ЕГРЮЛ;

- объяснением ФИО от 31 октября 2012 года, из которого следует, что он, являясь должностным лицом, признает все нарушения, выявленные в ходе проверки, и обязуется их устранить. 

 В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Согласно ст. 7 указанного Закона операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных. Ст. 19 Закона предусмотрено, что оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.

 В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом, содержащим персональные данные работника, в том числе о его трудовой деятельности и трудовом стаже, является трудовая книжка.

 Согласно п. 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225, с целью учета трудовых книжек у работодателей ведется книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. В соответствии с п. 41 указанных Правил книга учета движения трудовых книжек должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписью руководителя организации, а также скреплена сургучной печатью или опломбирована. Пунктом 45 Правил предусмотрено, что ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально  уполномоченное  лицо,   назначаемое   приказом  (распоряжением) работодателя.

 Кроме того, в соответствии с п.8 ст.86 Трудового кодекса РФ работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

 Статья 87 Трудового кодекса РФ гласит, что порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов.

 Статья 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность, в частности, и должностных лиц.

 Исходя из примечания к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций,  несут административную ответственность как должностные лица.

 В соответствии с полномочиями директора, на ФИО возложены обязанности по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации.

 Таким образом, вина ФИО  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу доказана.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не усматривает.

 Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное устранение причиненного вреда.

 При данных обстоятельствах и с учетом характера совершенного правонарушения, а также то, что ФИО ранее не привлекался к административной ответственности, учитывая смягчающие обстоятельства, судья назначает ему наказание в виде предупреждения.

 На основании ст.13.11 и ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 ФИО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Бежаницкий районный суд Псковской области через мирового судью судебного участка №1 Бежаницкого района Псковской области.

 

Мировой судья           (подпись)                Понедельченко Е.А.  

                                   

Источник: http://mirsud.pskov.ru/courtsst/activity/dectextsas/?id=988020

Информация по делу
Статьи
13.11 КоАП РФ
Суд
Мировой судья судебного участка №1 Бежаницкого района Псковской области
Судья
Понедельченко Е.А.
Дата решения
2012-11-01
Категории
Работники
Локальные акты оператора
Обязанность оператора
Другие дела из подобных
категорий:

Отсутствие локальных актов и ознакомления с ними работников

Отсутствие локальных актов в администрации

Несоблюдение Учреждением установленных законодательством РФ требований в области обработки персональных данных

Оператором превышается объем обрабатываемых персональных данных работников, обрабатывается специальная категория персональных данных, отсутствуют локальные акты

При проверке выявлено несоответствие обработки персональных данных требованиям законодательства

Передача персональных данных без согласия; отсутствие документов, подтверждающих уничтожение

Отсутствие документов, устанавливающих порядок хранения и использования персональных данных работников

Прокуратурой выявлены нарушения требований Федерального закона «О персональных данных»

Невыполнение обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных

Отсутствие локального нормативного правового акта, устанавливающего порядок хранения и использования персональных данных работников

Передача персональных данных без согласия; отсутствие документов, подтверждающих уничтожение

Множество нарушений

Хранение копий паспортов работников без их письменного согласия

Обработка персональных данных работников без их письменного согласия

Оспаривание предписания