Судебная практика

                                                                                                       Дело №5-636/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2017 года                                                        г. Рубцовск

 Мировой судья судебного участка № 7 г. Рубцовска Алтайского края (расположенного по ул. Октябрьской, 159 в г.Рубцовске) Труфанова Т.С.,рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении ФИО <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>   

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

 Проведенной в период с <ДАТА3> прокуратурой г.Рубцовска проверкой соблюдения требования законодательства о персональных данных в МБОУ «Обезличено», расположенном по адресу: <АДРЕС>, установлено, что в нарушение требований ч.2 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» оператором персональных данных на официальном сайте не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных. На основании приказа начальника МКУ «Управление образования» города Рубцовска на должность директора МБОУ «ОБЕЗЛИЧЕНО» принята ФИО. Таким образом, в действиях  ФИО усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КоАП РФ. В отношении ФИО  прокуратурой города Рубцовска  вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч.3 ст.13.1 КоАП РФ.

 ФИО при рассмотрении дела по существу отсутствовала, о времени и месте  рассмотрения  надлежаще извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, вину признала, пояснила, что в настоящее время  нарушения устранены.

  Представитель прокуратуры г.Рубцовска в суд для рассмотрения дела не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

   Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

   Исследовав представленные материалы, мировой судья  приходит к выводу о правильности квалификации действий  ФИО  и доказанности ее вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11  КоАП РФ, по следующим основаниям.

  Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон N 152-ФЗ) регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

  В силу ч.ч. 2, 3 ст.3 Закона N 152-ФЗ  оператор - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

  Статьей 9 Закона N 152-ФЗ установлено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Обязанность представить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

   Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. N 687 утверждено Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации.

   В соответствии с ч.2 ст.18.1 Закона №152-ФЗ оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

  Согласно п.9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582 при размещении на официальном сайте и ее обновление обеспечивается соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.      

  Вышеуказанные требования  ФИО были нарушены.

 Вина должностного лица  директора МБОУ «ОБЕЗЛИЧЕНО»  ФИО  в  совершении  указанного  правонарушении,  кроме  полного признания вины, подтверждается также материалами дела: постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, в котором указано о допущенном нарушении; актом проверки от <ДАТА3> с распечаткой скриншотов; объяснением ФИО; копией приказа от <ДАТА9> о принятии ФИО  на должность директора МБОУ «ОБЕЗЛИЧЕНО». 

 На момент рассмотрения дела срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности  по данному делу не истек.

 Действия должностного лица  ФИО мировой судья  квалифицирует по ч.3 ст.13.11 КоАП РФ, как  невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении вида  и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств,  отягчающих наказание. В качестве смягчающего обстоятельства суд признает и учитывает при назначении наказания  признание вины ФИО,раскаяние в содеянном, в связи  с чем  полагает возможным назначить наказание в пределах санкции ч.3 ст.13.11 КоАП РФ в виде предупреждения.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать должностное лицо  - директора МБОУ «Обезличено» фио  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ,  и назначить ей административное наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд через судебный участок № 7   г. Рубцовска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

           

            Мировой судья                            Т.С.Труфанова

Источник: http://rubcovsk7.alt.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=57146709&case_number=55030096&delo_id=1500001

Информация по делу
Статьи
Ч. 3 статьи 13.11 КоАП РФ
Суд
Судебный участок № 7 г. Рубцовска Алтайского края
Судья
Труфанова Т.С.
Дата решения
2017-12-25
Категории
Сайт
Часть 3 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
Политика
Другие дела из подобных
категорий:

На официальном сайте общество не разместило документы, определяющие политику в отношении персональных данных и (или) сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

Неосуществление действий, связанных с опубликованием документа, определяющего политику учреждения в отношении обработки персональных данных

Отсутствие политики и требований к защите персональных данных на сайте

Оператор не опубликовал политику в отношении обработки персональных данных

Неразмещение на сайте документа, определяющего политику

Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных.

Отсутствие политики на сайте, требований к защите

Отсутствует согласие и политика на сайте

Не обеспечен доступ пользователей сети Интернет, в том числе несовершеннолетних обучающихся и их родителей к политике

Размещение на официальном сайте образовательного учреждения в фотографий воспитанников с утренников

Невыполнение обязанности по опубликованию политики на сайте

Размещение в сети интернет персональных данных членов ревизионной комиссии без согласия субъектов ПДн

Размещение реестра собственников дома на сайте

Невыполнение образовательной организацией некоторых обязанностей, предусмотренных законом

На сайте не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных