Дело №5-636/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2017 года                                                        г. Рубцовск

 Мировой судья судебного участка № 7 г. Рубцовска Алтайского края (расположенного по ул. Октябрьской, 159 в г.Рубцовске) Труфанова Т.С.,рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении ФИО,  <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>   

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

 Проведенной в период с <ДАТА3> прокуратурой г.Рубцовска проверкой соблюдения требования законодательства о персональных данных в МБОУ «Обезличено», расположенном по адресу: <АДРЕС>, установлено, что в нарушение требований ч.2 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» оператором персональных данных на официальном сайте не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных. На основании приказа начальника МКУ «Управление образования» города Рубцовска на должность директора МБОУ «ОБЕЗЛИЧЕНО» принята ФИО. Таким образом, в действиях  ФИО усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КоАП РФ. В отношении ФИО  прокуратурой города Рубцовска  вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч.3 ст.13.1 КоАП РФ.

 ФИО при рассмотрении дела по существу отсутствовала, о времени и месте  рассмотрения  надлежаще извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, вину признала, пояснила, что в настоящее время  нарушения устранены.

  Представитель прокуратуры г.Рубцовска в суд для рассмотрения дела не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

   Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

   Исследовав представленные материалы, мировой судья  приходит к выводу о правильности квалификации действий  ФИО  и доказанности ее вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11  КоАП РФ, по следующим основаниям.

  Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон N 152-ФЗ) регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

  В силу ч.ч. 2, 3 ст.3 Закона N 152-ФЗ  оператор - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

  Статьей 9 Закона N 152-ФЗ установлено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Обязанность представить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

   Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. N 687 утверждено Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации.

   В соответствии с ч.2 ст.18.1 Закона №152-ФЗ оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

  Согласно п.9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582 при размещении на официальном сайте и ее обновление обеспечивается соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.      

  Вышеуказанные требования  ФИО были нарушены.

 Вина должностного лица  директора МБОУ «ОБЕЗЛИЧЕНО»  ФИО  в  совершении  указанного  правонарушении,  кроме  полного признания вины, подтверждается также материалами дела: постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, в котором указано о допущенном нарушении; актом проверки от <ДАТА3> с распечаткой скриншотов; объяснением ФИО; копией приказа от <ДАТА9> о принятии ФИО  на должность директора МБОУ «ОБЕЗЛИЧЕНО». 

 На момент рассмотрения дела срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности  по данному делу не истек.

 Действия должностного лица  ФИО мировой судья  квалифицирует по ч.3 ст.13.11 КоАП РФ, как  невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении вида  и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств,  отягчающих наказание. В качестве смягчающего обстоятельства суд признает и учитывает при назначении наказания  признание вины ФИО,раскаяние в содеянном, в связи  с чем  полагает возможным назначить наказание в пределах санкции ч.3 ст.13.11 КоАП РФ в виде предупреждения.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать должностное лицо  - директора МБОУ «Обезличено» фио  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ,  и назначить ей административное наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд через судебный участок № 7   г. Рубцовска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Мировой судья                            Т.С.Труфанова

Источник: http://rubcovsk7.alt.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=57146709&case_number=55030096&delo_id=1500001