ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Астрахань                                        18 апреля 2019 года

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района <АДРЕС> Мавлюнбердеевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <АДРЕС> службы строительного надзора Астраханской области ˂ФИО˃, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

˂ФИО˃, являясь <АДРЕС> служба строительного надзора Астраханской области допустил нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

 В судебном заседании ˂ФИО˃ вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении.  Пояснил, что в настоящее время нарушения Федерального закона «О персональных данных» были устранены, реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, удален с сайта службы.

Суд, выслушав ˂ФИО˃, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных».

 В соответствии со ст.2 Федерального закона «О персональных данных» целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

 Согласно  п. 1 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных (ч. ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О персональных данных»).

При этом в силу п. 2 ст. 3 указанного Закона оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В силу ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан. Указанный реестр пострадавших граждан ведется на электронном носителе в виде единой электронной системы в соответствующем субъекте Российской Федерации с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите персональных данных.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кировского района г.Астрахани 29.01.2019 при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов были выявлены нарушения законодательства о защите персональных данных, допущенные службой строительного надзора Астраханской области. Так на сайте службы в сети Интернет был размещен реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. В размещенном реестре содержались персональные данные граждан: фамилии, инициалы, адрес регистрации, в отсутствие правовых оснований. Размещенные данные были доступны неопределенному кругу лиц. Между тем целью обработки персональных данных граждан является включение их в реестр пострадавших граждан, а не размещение в сети Интернет.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом ˂ФИО˃ не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения службой строительного надзора Астраханской области требований ч.2 ст.5 Федерального закона N 152-ФЗ «О персональных данных».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ˂ФИО˃ подтверждается  материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, информацией прокуратуры Астраханской области, скриншотом с сайта службы,  реестром граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.  

Действия ˂ФИО˃ суд квалифицирует по ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает добровольное устранение ˂ФИО˃ нарушений Федерального закона «О персональных данных», признание им своей вины.

Отягчающих  административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, то, что нарушения Федерального закона «О персональных данных» на момент рассмотрения дела устранены должностным лицом, суд, приходит к выводу, что ˂ФИО˃ возможно назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С ТА Н О В И Л:

Признать <АДРЕС> службы строительного надзора Астраханской области ˂ФИО˃ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Астрахани течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                               Мавлюнбердеева А.М.

Источник: http://kir1.ast.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=2196809&delo_id=1500001