ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5-450/16г.
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«25» июля 2016г. г.Жуковский
Мировой судья 55 судебного участка Жуковского судебного района Московской области РФ Полуянова Е.А.,
с участием государственного обвинителя помощника прокурора Западного административного округа ФИО
с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2-24.4., 25.1., 25.2, 29.7 КоАП РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица управляющего ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО1, <ДАТА1> г.рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего: <АДРЕС>.
УСТАНОВИЛ:
ФИО 1 совершил административное правонарушение предусмотренное ст.13.11 КоАП РФ - правонарушение в области связи и информации.
При рассмотрении дела государственный обвинитель помощник прокурора Западного административного округа ФИО указал, что в ходе проверки ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» прокуратурой Западного административного округа г.Москвы, установлено, что управляющим ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО 3 отсутствует контроль за ведением соответствующих документов и локальных актов в организации, а также обществом не подтверждено принятие обозначенных мер иным образом.
Таким образом, ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» в рамках осуществления обработки персональных данных не обеспечивается защита прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защита прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
В результате указанных нарушений требований законодательства Российской Федерации о персональных данных управляющим ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО3 не обеспечивается надлежащий порядок сбора, хранения и использования персональных данных граждан.
В связи, с чем просил привлечь должностное лицо ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО1 к административной ответственности и вынести наказание, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ
В судебном заседании управляющий ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО 1, показал, что в настоящее время выполнены все требования прокуратуры. С материалами дела ознакомлены и согласны. Просил вынести минимальное наказание предусмотренное по ст. 13.11 КоАП РФ.
Таким образом, управляющий ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО 1 совершил вменяемое административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КоАП РФ. При этом действиям должностного лица дана правильная квалификация, как правонарушение в связи и информации.
Проверкой установлено, что обществом выдаются залоговые билеты, выдача которых в силу требований Федерального закона «О ломбардах» обусловлена получением персональных данных заемщиков (фамилия, имя, отчество, дата рождения, сведения о документе, удостоверяющем личность, адрес места жительства).
Например, указанные персональные данных содержаться в залоговых билетах <НОМЕР>, выданных обществом гражданам в 2016 году, хранение которых осуществляется на протяжении 5 лет в соответствии с пп. «а» п. 2.6.1 правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденных управляющим общества 08.09.2015.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» оператором является, в том числе, юридическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Таким образом, ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» является оператором обработки персональных данных.
Частью 1 ст. 18.1 Федерального закона «О персональных данных» установлено, что оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. К таким мерам могут, в частности, относиться:
1)назначение оператором, являющимся юридическим лицом, ответственного за организацию обработки персональных данных;
2) издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений;
3) применение правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона;
4) осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных указанному Федеральному закону и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, политике оператора в отношении обработки персональных данных, локальным актам оператора;
5) оценка вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения указанного Федерального закона, соотношение указанного вреда и принимаемых оператором мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом;
6)ознакомление работников оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных, и (или) обучение указанных работников.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Квалификация преступления и административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения - субъективных и объективных элементов, позволяющих установить наличие признаков противоправного деяния или их отсутствие.
Данный вопрос, имеет значение для правильного разрешения дела, и в соответствии с требованием ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Проверив и изучив материалы дела, суд установил, что в действиях управляющего ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.11 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих, так и отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.
Учитывая в совокупности, данные о правонарушителе, характер содеянного, которое законом отнесено к административным правонарушениям, совершенным в области порядка управления, мировой судья считает возможным применить, к должностному лицу, управляющему ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст. 13.11 КоАП РФ в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 13.11, ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным должностное лицо управляющего ООО «НАИМЕНОВАНИЕ», » ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере - 500 (пятьсот) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим банковским реквизитам:
Банк получателя: в отделение 1 Главного управления Центрального Банка РФ по ЦФО (отделение 1 Москва)
БИК Банка: 044583001
КБК: 41511690010016000140
ИНН: 7705019420
КПП: 770501001
ОКТМО:45376000
р/с40101810800000010041
получатель УФК по г.Москве (Прокуратура г.Москвы, л/с 04731443380)
Документ свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление по адресу: МО, г.Жуковский, ул.Советская, 6.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30-ти дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Жуковский городской суд через мирового судью 55 судебного участка Жуковского судебного района Московской области РФ.
Мировой судья: Полуянова Е.А.
Источник:http://55.mo.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=117749567&case_number=104371710&delo_id=1500001
Локальные акты оператора
Обязанность оператора
категорий:
Невыполнение обязательных требований законодательства в области персональных данных
В деятельности ИП установлены нарушения при работе с персональными данными
Не выполнены многочисленные требования законодательства о персональных данных
В деятельности администрации выявлены нарушения
Согласия и политики на сайте нет
Обработка биометрических персональных данных в отсутствие согласий субъектов
Не назначено лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных
Не назначено лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных
При обработке персональных данных не соблюдаются требования законодательства
Невыполнение муниципальным органом обязанности по обезличиванию персональных данных субъектов