Решение по административному делу

Дело № 5-217/2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2017 года                                                                г. Уфа

      Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан, Г.М. Салимзянова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, работающей в Обществе с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») - исполняющей обязанности генерального директора, юридический адрес предприятия: г. <АДРЕС>,  зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

 Прокуратурой Советского района г. Уфы по информации Управления Роскомнадзора по РБ (от <ДАТА3> вх. <НОМЕР>) проведена проверка исполнения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» законодательства о персональных данных.

 Установлено, что Общество осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг и располагается по адресу <АДРЕС>, РБ.

 У Общества имеется сайт http://САЙТ/, на котором представлены сведения об осуществляемой организацией деятельности. 

 Также на указанном сайте имеется возможность:

- получить специальное предложение путём заполнения формы, в которой указываются фамилия, имя, отчество, телефон, электронная почта;

- осуществить онлайн запись путём заполнения формы, в которой указываются имя, телефон, цель обращения;

- оставить отзыв путём заполнения формы, в которой указываются имя, телефон, текст отзыва.

 В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

 Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

 Обработка персональных данных представляет собой любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 Согласно требованиям ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152 - ФЗ«О персональных данных», оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно - телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно - телекоммуникационной сети.

 Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что Обществом, в нарушение требований указанной нормы права, не приняты меры по размещению на <ОБЕЗЛИЧЕНО>/ документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных, и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

 В соответствии с приказом от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО1> назначена исполняющей обязанности генерального директора.

 В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

  Таким образом, в ходе прокурорской проверки установлено, что в период времени с <ДАТА6> по <ДАТА7> по адресу пр. <АДРЕС>, РБ исполняющей обязанности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> не приняты меры по размещению на <ОБЕЗЛИЧЕНО>/ документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных, и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных, то есть, <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ.

 Исполняющая обязанности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась телефонограммой по телефону, указанному в объяснении, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, поскольку с вынесенным постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласна, вину признает полностью, не располагает временем для явки в суд.

 Согласно части 1 ст.1 закона РФ «О мировых судьях в РФ», законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения мирового судьи являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ,  органов местного самоуправления, должностных лиц, других  физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

 Лицо, привлекаемое к административной ответственности, знает, что в отношении него возбуждено административное дело и составлен протокол об административном правонарушении, однако злоупотребляя правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ уклоняется от явки на судебное заседание, а поэтому мировой судья  полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.  

 Старший помощник прокурора Советского района г. Уфы ФИО в судебном заседании пояснил, что Прокуратурой Советского района г. Уфы по информации Управления Роскомнадзора по РБ (от <ДАТА3> вх. <НОМЕР>) проведена проверка исполнения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» законодательства о персональных данных, в ходе которой, установлено, что исполняющей обязанности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> не приняты меры по размещению на <ОБЕЗЛИЧЕНО>/ документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных, и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

 Выслушав старшего помощника прокурора Советского района г. Уфы ФИО, приняв во внимание объяснение <ФИО1>, изучив и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.  

 Ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность  за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 Исследовав письменные материалы административного дела, мировой судья полагает, что вина <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ доказана и подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, объяснением <ФИО1>, копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от <ДАТА5>г., копией письма от <ДАТА10>,  копией акта об изготовлении скриншота, фотоматериалом административного правонарушения, копией письма от <ДАТА10> о направлении требований, копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА11>, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

 Представленные документы и постановление об административном правонарушении составлены правильно в соответствии с требованиями административного законодательства.

 На основании  вышеизложенного, мировой судья считает, что действия исполняющей обязанности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, следует квалифицировать  по ст. 13.11 КоАП РФ, нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

  При назначении наказания мировой судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

  На основании ст. ст.4.1, 4.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать исполняющую обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостанчерез мирового судью со дня вручения или получения  копии постановления.

Мировой судья                                                     Г.М.Салимзянова

Судебный участок №4 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан

Источник:http://60.bkr.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=459234&delo_id=1500001