Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 мая 2013 года                                                                г. Орёл

Мировой судья судебного участка № 3 Северного района г. Орла Агарков К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО1>,<ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

  <ФИО>, являясь исполнительным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила нарушение установленного порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональный данных), за что предусмотрена ответственность по ст.13.11 КоАП РФ.

  <ФИО> о дне и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель исполнительного директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО> по доверенности <ФИО> в судебном заседании пояснила, что ее доверительница вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 13.11 КоАП РФ признает.

Выслушав представителя исполнительного директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> в целях осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами заключены следующие договоры:

- договор от <ДАТА3> <НОМЕР> с ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на оказание услуг по абонентскому и паспортному обслуживанию, начислению и учету денежных средств, оплаченных населением;

- договоры подряда с <ОБЕЗЛИЧЕНО> №12» и иными номерными <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- договор ресурсоснабжения от <ДАТА4> <НОМЕР> с <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- договор от <ДАТА5> <НОМЕР> на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> бухгалтерские услуги оказывает ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по договору <НОМЕР> от <ДАТА15> года.

 В силу ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

 В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 года № 152 -ФЗ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу, в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

 Операторами персональных данных является юридические лица, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

 Обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

 Из положений п. 5 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 года № 152 -ФЗ «О персональных данных», следует, что использование персональных данных это действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц.

 В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ от 27.07.06 № 152 «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 В нарушение положений закона о защите персональных данных <ОБЕЗЛИЧЕНО> поручило иному лицу осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных: отсутствуют согласия работников на обработку и передачу персональных данных третьим лицам; в отношении собственников многоквартирных домов осуществляется передача персональных данных третьим лицам без согласия; несоблюдение оператором установленных требований обработки персональных данных после достижения цели обработки; отсутствуют документы (акты), подтверждающие уничтожение персональных данных после достижения цели обработки (<ОБЕЗЛИЧЕНО> гг.) при ведении журнала личного приема посетителей.

 В соответствии с ч.3 ст.6 ФЗ от 27.07.2006 года № 152 -ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта).

 Согласно ч.4 ст. 21 ФЗ от 27.07.2006 года № 152 -ФЗ «О персональных данных» в случае достижения цели обработки персональных данных оператор обязан прекратить обработку персональных данных или обеспечить ее прекращение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных либо если оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

 Действия исполнительного директора  <ФИО>  содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, а именно нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), что подтверждается, кроме признания  <ФИО> вины, следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА9> года;

- письменным объяснением  <ФИО> от <ДАТА9> года;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении плановой проверке;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> года;

- протоколом проведения проверки от <ДАТА11> года;

- протоколом проведения проверки от <ДАТА12> года;

- предписанием об устранении выявленного нарушения <НОМЕР> от <ДАТА11> года;

- письменными объяснениями  <ФИО> от <ДАТА11> года;

- номенклатурой дел <ОБЕЗЛИЧЕНО> на <ОБЕЗЛИЧЕНО> год;

- копией журнала личного приема граждан;

- договором о передаче полномочий исполнительного органа управляющей организации от <ДАТА13> года;

- договором <НОМЕР> на оказание услуг по абонентскому и паспортному обслуживанию от <ДАТА3> года;

- договором <НОМЕР>/4 от <ДАТА14> года;

- договором на ведение бухгалтерского учета <НОМЕР>/БУ 60 от <ДАТА15> года;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от <ДАТА16> года;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица от <ДАТА16> года;

- штатным расписанием сотрудников по состоянию на <ДАТА17> года;

- уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- копией трудовой книжки  <ФИО> с указанием  сведений о том, что  <ФИО> на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА18> принята на работу исполнительным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>

 В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 При назначении исполнительному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО> административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исполнительного директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд города Орла через мирового судью судебного участка № 3 Северного района города Орла в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                К.Н. Агарков

Источник: http://3sev.orl.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=3630069&delo_id=1500001